《水资源调查评价导则》（征求意见稿）

本导则旨在规范全国水资源调查评价工作，统一技术要求与成果标准，服务于水资源确权登记、资产管理、国土空间规划及生态保护修复。本导则以“生态优先”和“山水林田湖草沙生命共同体”理念为指导，系统构建了涵盖大气水、地表水、地下水及海洋水的全要素调查评价框架。本导则从资料搜集、分项调查、综合评价到成果编制与数据库建设，规定了全流程的工作程序与方法，明确了各类水体的资源量、储存量、质量及开发利用评价要点，并强调对相关生态与地质环境问题的调查分析，为形成标准化、系统化的水资源基础数据提供支撑。

调查评价的总体框架与流程

本导则规定了水资源调查评价应遵循“四水”统筹的系统理念，明确了基本原则、空间基准与汇总单元要求。调查评价工作按资料搜集分析、大气水评价、地表水调查评价、地下水调查评价、海洋水调查评价及水资源综合评价的顺序展开，最终形成报告、图件与数据库等成果。其中，地表水评价重点涵盖基于水下地形测量的液态水与冰川储存量，地下水评价注重补径排条件及动态均衡分析，海洋水评价则聚焦海岸带地形、入海量及淡化利用。

各分项水体的主要评价内容

在具体技术要求上，大气水评价主要依据站点观测与卫星遥感数据分析降水量、降水资源量及蒸散发量。地表水调查涵盖了流域基本情况、水下地形测量、水量水质与开发利用状况，其资源量评价以天然河川径流量为核心，储存量评价区分河流、湖泊、水库、坑塘及冰川，分别采用断面法、模型法等手段。地下水资源评价强调与地表水的相互转化，按地下水资源区开展资源量、储存量、质量及可开采量计算，并对超采、污染等生态地质环境问题进行专项分析。

综合评价与成果产出

本导则要求在水资源总量计算时扣除地表水与地下水的重复量，并从开发利用状况、相关生态地质环境问题及水循环演化、水平衡、城市韧性等专题开展综合评价。成果编制方面，本导则规定了需形成全国、流域、省级等多尺度的调查评价报告与系列图件，并按照统一标准建设涵盖全流程数据信息的数据库，实现空间数据与属性数据的关联管理，确保成果的专业性与时效性并重。