本规划是指导北京公园游憩体系建设的纲领性文件，规划期限为2024年至2035年。本规划以习近平生态文明思想为指导，面向首都花园城市建设新要求，立足北京已迈入“千园之城”的现状基础，针对当前公园在体系建设、功能融合、游憩服务、开放共享等方面的不足，创新提出由“公园—绿道—活力圈—活力群”组成的公园游憩体系。本规划以公园为核心、绿道为脉络，统筹全市生态、文化、娱乐、消费等多元城市资源，推动城园融合，旨在将北京建设成为布局均衡、活力多元、全民共享的独具文化魅力的大花园。规划明确到2030年基本建成全域公园游憩体系，全市各类公园达1200个以上、绿道总长度达7000公里；到2035年体系日趋完善，公园达1300个，实现公园与城市深度融合。

构建“公园—绿道—活力圈—活力群”四级体系

本规划构建了层次分明的公园游憩体系架构。以现状1065个公园为空间原点，增存并举完善全域公园体系；强化绿道的骨架脉络与资源链接作用，完善层级清晰、全域贯通的绿道网络；创新构建分级分型的公园游憩活力圈体系，划分为城市级、地区级、社区级三个层级，以及生态休闲型、文化体验型、消费娱乐型、日常综合型四种类型，统筹各类休闲游憩资源；聚焦精华片区，打造十四片彰显北京特色、具有全球影响力的公园游憩活力群，塑造首都公园游憩魅力名片。

实施高质量建设策略与分区发展指引

本规划从游憩模块植入、景观视廊划定、多元游线打造、文化品牌塑造四方面提出高质量建设策略，推动公园提质和城园互动。同时，分区域差异化引导建设：首都功能核心区重点补充小尺度公园、提升古都文化游憩体验；中心城区打造世界级游憩名片；城市副中心探索特色游憩新模式；平原多点地区推动郊野公园建设与重点功能区结合；生态涵养区活化浅山区资源。针对十四片活力群，逐一明确核心资源、视廊体系与特色游线，塑造各具魅力的公园游憩名片。

该规划是北京迈进“千园之城”后，面向花园城市建设目标进行的一次系统性、全局性顶层设计，具有深远的战略意义和现实价值。该规划首次创新性地提出“公园游憩活力圈”和“公园游憩活力群”概念，跳出了传统公园单体建设的局限，将公园置于城市整体功能格局中统筹谋划，以公园为核心链接居住、办公、文化、消费等多元城市资源，有力推动了“城园融合”发展理念的落地。该规划的实施将极大提升首都公园游憩服务的品质与效能，回应人民群众日益多元的游憩需求，让绿色生态福祉惠及每一位市民，切实增强人民群众的获得感与幸福感。同时，该规划强化公园游憩体系在服务首都“四个中心”功能中的支撑作用，通过打造具有国际影响力的游憩名片，为国际交往、文化展示、科技创新提供了高品质绿色空间，助力北京建设国际一流和谐宜居之都。在经济发展层面，该规划积极探索市场化运营、消费游线打造和游憩产业链培育，将有效激活绿色空间的经济效益，带动片区消费活力和城市价值提升。此外，该规划统筹兼顾了生态保护、韧性城市建设和历史文化传承，为超大城市实现人与自然和谐共生、推动绿色空间多维价值转化提供了可资借鉴的北京方案。