2025年3月4日,浙江省林业局发布浙江省《名山公园入口社区建设标准》(公开征求意见稿)。
本标准规定了名山公园入口社区建设的原则和技术性要求。本标准适用于浙江省名山公园入口社区建设项目,省内其他自然保护地入口社区可参照执行。
本标准规定了浙江省名山公园入口社区建设的原则、功能定位、规划布局、建设指引、社区发展、资源保护及实施保障等技术性要求,适用于全省名山公园入口社区建设项目。本规范以保护优先、科学布局、绿色营建、生态富民、景镇融合为核心原则,致力于将入口社区打造为名山公园的交通集散门户、生态文化价值展示窗口以及生态产品价值转化的重要载体。本规范强调入口社区应依托建制镇或行政村设立,通过潜力评估确定主导与辅助功能,引导发展农林、康养、文化及新兴产业,并严格禁止环境污染型和资源耗竭型产业。在建设过程中,本规范对建筑、景观、道路风貌提出地域化、生态化要求,并对交通集散、访客中心、科普教育、游憩体验等各级服务设施提出分级分类配置标准,同时构建了涵盖社区共管、居民特许经营、民生改善和治理现代化的社区发展体系,明确了资源分类管控与社区保护地模式,最终通过协商机制、负面清单和后续评估保障落地实施。
本规范要求入口社区建设前须进行“自然—经济”二维评价,据此明确主导功能与辅助功能。主导功能聚焦于交通集散、访客接待、生态文化展示及多方共建平台;辅助功能则包括原住民安置、绿色产业培育等。产业指引方面,鼓励发展有机种植、生态康养、文化体验及生物科技等绿色业态,严禁发展高污染、高耗能的工矿产业,并强调入口社区应与特色小镇在生态价值转化上形成联动与互补。
本规范提出入口社区应根据地形条件采取门户型、分散型、混合型或带型布局,并划分生活区、游客服务区、产业发展区、文化展示区及保护管控区五大功能分区。在环境风貌上,强调建筑形态应与自然山水和谐共生,景观绿化应突显地域特色并兼顾经济生产功能,道路系统则应打造为彰显地域形象、衔接镇村慢行体系的生态化载体,同时建立科学完善的中英文标识导引系统。
本规范要求建立社区共管共享机制,鼓励居民以投资入股、劳务等方式参与特许经营,并通过设施共享、交通衔接、产业共建和保留镇村历史肌理实现镇村融合发展。在资源保护方面,本规范严守生态与人文资源原真性底线,实施分类管控,并在辐射区推行社区保护地模式,明确保护对象、利用强度、生态补偿及管护员机制,确保在保护中实现可持续的非消耗性利用。