广东省湛江市徐闻县全域土地综合整治项目实施方案（城北乡单元）

本实施方案依据国家和广东省关于全域土地综合整治的政策要求，结合城北乡实际，以科学规划为引领，统筹推进农用地整理、建设用地整理、生态保护修复、乡村风貌提升和历史文化保护、产业导入及公共服务设施建设等工作。本方案以城北乡全域为整治范围，覆盖14个行政村，总面积13602.5016公顷，实施期限为2025年4月至2028年12月。项目总投资78956.38万元，共安排37个子项目，计划通过耕地集中整治新增耕地172.1104公顷，优化调整永久基本农田布局，腾退低效建设用地，修复受损生态空间，并导入多元产业，最终实现“良田集中连片、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”的整体目标，将城北乡打造为以“水元素”和农文旅为重心的绿色生态、产业兴旺的近郊小镇。

空间布局优化与耕地保护

本方案围绕“两带一轴四区”的功能格局，对全域空间进行优化调整。在耕地保护方面，划定6个千亩方耕地集中整治区，建设规模达3056.3434公顷，通过将零散、破碎的不宜耕种地块调出，将集中连片的稳定耕地调入，实现永久基本农田布局的优化，调出与调入面积均为85.6745公顷，确保数量不减少、质量有提升。同时，通过实施增减挂钩项目，腾退低效闲置建设用地16.8409公顷，促进建设用地集约利用。

生态修复与产业融合发展

本方案注重生态保护与经济发展的协调统一，计划实施5个乡村生态保护修复项目，对历史遗留矿山、河道及水塘进行系统治理，提升区域生态服务功能。在产业发展方面，依托城北乡农业资源禀赋和交通区位优势，安排了16个产业导入项目，涵盖农产品加工、物流商贸、休闲旅游等领域，着力构建“一产为基、二三产为辅”的产业体系，促进农文旅深度融合，带动地方就业与经济增长。