福建省自然资源厅《矿业权竞争出让工作规程》闽自然资办〔2025〕1号

本规程旨在规范省级登记权限矿业权的竞争出让程序，通过构建全省统一的出让区块项目库、制定年度出让计划、明确组织实施流程及登记手续，形成一套完整的出让管理体系。本规程强调前期调查与部门联审，要求属地政府组织多部门联合踏勘并出具明确意见，从源头避免后续用林、环保、安全等涉矿审批的禁止性障碍。同时，本规程对出让收益评估、交易实施、合同签订及结果公示等环节均作出详尽规定，确保全过程在线办理、信息依法公开，并严禁由意向企业垫资开展前期工作，以营造公平竞争的市场环境。

构建出让区块项目库与年度计划

本规程要求按照“统一建设、分级管理、动态调整”原则，统筹建设全省矿业权出让区块项目库。出让区块建议来源广泛，包括各级自然资源主管部门、地勘单位、工矿企业及社会公众，经空间重叠比对和专家论证后，纳入项目库。在此基础上，各县（市、区）需经部门联审与政府同意，逐级上报年度出让计划，由省厅汇总会审并经厅长办公会研究后下达实施，未纳入计划的项目原则上当年不予出让。

明确出让实施与登记流程

本规程将出让交易工作委托县级自然资源主管部门组织实施，要求由县级人民政府正式发函申请，并报送联合踏勘意见、出让方案、地质报告等材料。出让方案经厅内多部门会审和专题会议审定后，按程序确定出让收益底价或起始价，再由受委托方通过公共资源交易平台发布公告、组织交易、公示结果。竞得人缴纳出让收益后，即可申请办理矿业权登记手续，整个过程强调在线办理与归档留痕。