河南省南阳市《城镇公用燃气管道使用指南》DB4113/T 103-2025

本指南规定了城镇公用燃气管道在使用单位及人员职责、安全管理制度与操作规程、使用管理等方面的基本要求。本指南适用于设计压力大于0.1MPa且不大于0.40MPa的GB1级中压城镇公用燃气管道，以及小区调压箱至建筑红线内的低压燃气管道，不适用于液化石油气、液化天然气管道及门站、长输管道。本指南旨在通过明确各方责任、健全制度体系、规范日常与应急管理，推动管道使用管理实现标准化、智能化，保障管道在全面检验有效期内的安全运行。

责任体系与人员配置

本指南对使用单位、安全管理负责人、安全管理人员及作业人员四类主体的职责进行了界定。使用单位承担安全主体责任，须设置安全管理机构，配备管道安全总监和安全员并取得相应资质，保障必要的安全投入。安全管理负责人负责组织制定制度与应急预案，开展隐患排查；安全管理人员负责建立技术档案、编制检验计划及纠正违章行为；作业人员须持证上岗，严格执行操作规程，做好日常维护与记录，并具备应急处理能力。

制度规程与档案管理

本指南要求安全管理制度至少涵盖岗位职责、安全操作规程、技术档案管理、日常维护记录、定期检查与隐患治理、人员培训、事故报告及应急预案等十一项内容。使用单位应根据管道运行特点制定操作规程，明确设备参数、操作程序、巡检要求及异常处置规定。同时，须建立并妥善保管安全技术档案，内容覆盖管道设计、安装、改造、检验、日常记录及事故处理等全生命周期资料。

日常管理与风险防控

本指南规定使用单位应每年至少开展一次年度检查，并按照TSG D7004的要求进行定期检验。日常巡检须关注管线走向、埋深、防腐层、跨越结构及线路保护带状况。使用单位应建立安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，制定风险管控清单，落实日管控、周排查、月调度工作制度。发现异常情况应立即采取应急措施，查明原因并消除隐患后方可继续运行，严禁管道带病运行。

应急管理与技术应用

本指南要求应急预案的编制须重点关注高风险管段，并预先准备应急资源与数据。事故发生后应迅速组织抢救，防止事态扩大，并向特种设备安全监管部门报告。附录中提供了泄漏、燃烧等典型事故的具体处置要求与注意事项。此外，本指南鼓励应用传感器、网络及数据处理等现代化技术，实现管道管理的智能化和自动化，提升管网运行的安全性与经济性。