中共中央、国务院发布《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》，旨在应对全国范围内城乡非农业建设乱占耕地、滥用土地的问题。通知指出，尽管部分地区已取得一定成效，但整体形势依然严峻，部分地方耕地面积锐减，影响国家建设和人民生活。为此，通知提出多项措施，包括广泛宣传土地保护的重要性、认真检查清理非农业用地、采取综合措施强化土地管理以及建立健全土地管理机构。通过这些手段，确保土地资源合理利用，保护耕地，维护国家长远利益。

重点措施一

通知要求各级党委和政府组织有关部门，在年内对非农业用地进行清理，重点查处违法占地行为，停止违规使用土地，坚决遏制乱占滥用土地的歪风。

重点措施二

各地需对非农业用地进行登记发证，建立地籍管理制度，同时制定和完善土地利用总体规划和相关用地标准，严格依照规定审批土地，防止随意占用。

重点措施三

国家将通过经济手段控制非农业用地，征收不同等级和用途的土地税及使用费，并加快制定《中华人民共和国土地法》，完善地方土地管理实施办法。

该通知的发布标志着我国土地管理进入制度化、规范化阶段。通过加强土地保护意识、严格审批流程和强化执法监管，有效遏制了乱占耕地现象，保障了国家粮食安全和可持续发展。通知还推动了土地管理机构的设立与完善，为后续土地政策的执行提供了组织保障。这一举措在当时具有深远意义，为我国土地资源的合理利用奠定了重要基础，也为今后土地法规体系的健全提供了实践依据。