土地是十分宝贵的资源和资产。我国耕地人均数量少,总体质量水平低,后备资源也不富裕。保护耕地就是保护我们的生命线。但近年来,一些地方乱占耕地、违法批地、浪费土地的问题没有从根本上解决,耕地面积锐减,土地资产流失,不仅严重影响了粮食生产和农业发展,也影响了整个国民经济的发展和社会的稳定。对于土地管理特别是耕地保护这个事关全国大局和中华民族子孙后代的大问题,党中央、国务院高度重视,经过多次研究认为,从我国国情出发,我国的土地管理特别是耕地保护措施必须是十分严格的,必须认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,必须采取治本之策,扭转在人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。
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名称:1997.04.16-中共中央 国务院《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》.docx
中共中央、国务院发布《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》,强调我国耕地资源紧张,需严格执行“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策。通知从加强土地宏观管理、严格建设用地审批、控制城市建设用地规模、加强农村集体土地管理、国有土地资产管理和执法监督检查等方面提出具体要求,旨在遏制耕地流失、保障粮食安全和社会稳定。文中明确指出,必须通过科学规划、严格审批、强化监管等措施,确保耕地总量动态平衡,提升耕地质量,推动土地节约集约利用。
严格土地宏观管理
通知要求各地按耕地总量动态平衡原则,确保本地耕地总量只增不减,并提高质量。土地利用总体规划需科学编制、严格执行,不符合要求的需重新修订。各类建设占地应与开发复垦挂钩,非农业建设占用耕地须同步复垦同等面积且符合质量标准的耕地。
强化耕地保护机制
各地需划定基本农田保护区,建立严格保护制度并落实到地块。同时,推进土地整理和建设,改善农业生产条件,提高耕地质量,增加有效耕地面积。
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