本规程规定了煤矸石填埋造田活动从选址、填埋施工到造田利用的全过程技术要求，适用于黄土高原地区，其他矿山开发区可参照执行。本规程在2015年版本基础上修订而成，重点优化了填埋阻燃工艺和农田地力提升措施，将原有的土壤培肥扩展为系统的耕作施肥、绿肥种植压青及基施无机有机肥相结合的复合技术路径。本规程通过规范地质水文条件筛选、环境敏感点距离控制、隔层填埋与积木式阻燃层构筑、封场覆土及边坡防护等关键环节，建立了一套将工业固废处置与耕地资源再造相衔接的标准化操作体系。

填埋技术要求与阻燃系统构建

本规程对填埋各环节作出详细规定，要求采用隔层填埋方式，煤矸石每填筑5米须上覆压实土层形成阻燃系统，压实系数不小于0.85。在距复垦平台及边坡10米处，本规程新增了积木式阻燃层构筑要求，以黄土为框架填充煤矸石，形成网格状阻燃表层，并设置矸土复合层。封场覆土需经两次碾压，自然沉实后土层厚度应达0.5至0.7米，覆土总厚度控制在0.8至1米之间。

造田技术与地力恢复路径

本规程明确了填埋场沉降稳定后的造田流程，包括土地规划平整、地表石块杂物清理、农田林网及防护设施建设。在农田地力提升方面，本规程制定了分阶段实施策略：首年撒施精制有机肥和硫酸亚铁并深耕，翌年春季种植豆科绿肥并于盛花期翻压入土，绿肥压青后第二年再种植禾本科作物并基施生物有机肥，形成逐步培肥耕地的完整链条。

该规程作为山西省地方标准，为黄土高原地区煤矸石填埋造田提供了统一的技术依据，填补了该领域标准化的实践空白。该规程通过对填埋场选址、防渗、阻燃、边坡稳定等环节的强制性规定，有效降低了煤矸石自燃、淋溶污染及地质灾害等环境风险，推动了煤矸石从被动堆存向主动造田的资源化利用转型。该规程新增的积木式阻燃层技术，针对煤矸石填埋体内部氧化升温引发的自燃隐患提出了结构性解决方案，提升了填埋工程的安全韧性。同时，该规程将农田地力提升技术系统化，通过有机肥施用、绿肥种植压青和无机肥配施的递进式培肥模式，加速了新造耕地从工业扰动状态向农用生产状态的熟化进程，有助于缓解矿区耕地资源紧张矛盾，对保障区域粮食安全、促进煤炭工业与生态环境协调发展具有现实指导价值。