国家林业和草原局《全国林草生态综合监测技术方案》办资字〔2023〕34号

本技术方案旨在规范全国林草生态综合监测工作，统一技术标准与流程，保障成果质量。本方案以构建林地、草地、湿地、荒漠化/沙化/石漠化一体化调查监测体系为核心，明确了年度调查监测与定期调查相结合的总体思路。通过整合遥感、模型、大数据等先进技术，本方案对图斑监测与样地调查两大核心板块进行了系统设计，涵盖了从监测底图制作、遥感判读、现地验证到数据更新与统计分析的全链条技术流程。同时，本方案对基础数据、调查精度、主要指标精度及成果产出提出了详细的技术要求，并建立了从准备到验收的全过程质量管理机制，确保全面查清林草湿资源及荒漠化/沙化/石漠化的种类、数量、质量、分布及消长动态，为林草资源保护管理提供坚实的数据支撑。

监测技术架构与数据获取

本方案构建了“图斑监测+样地调查”协同的技术架构。图斑监测以上年度国土变更调查数据为本底，通过高分遥感影像比对与人工智能识别，提取变化图斑并经现地验证核实，实现对林草湿荒面积、分布及地类变化的宏观掌控。样地调查则以国家森林资源连续清查框架为基础，设计了涵盖森林、草原、湿地、荒漠化/沙化/石漠化的复合样地体系，通过地面实测获取蓄积量、生物量、碳储量、草原产草量等关键质量与储量数据。两者点面融合，确保监测结果的全面性与准确性。

技术流程与质量保障

本方案严格规定了从监测底图制作、遥感判读区划到验证核实、数据更新的图斑监测四环节操作流程，以及样地定位、设置、因子调查的具体实施步骤。在统计分析阶段，本方案强调对图斑与样地数据分别汇总，并通过储量数据耦合实现总体储量向具体图斑的逐级落实。为确保成果可靠性，本方案建立了县级自查、省级复查、国家级检查的三级质量管控体系，覆盖前期准备、外业调查、内业处理的全过程，并明确了样地复位率等关键质量指标。