福建省厦门市《工程建设项目答辩操作规程》DB3502/T149-2024,2024年10月12日起实施。
本文件规定了工程建设项目答辩的总体原则、场地和设备、操作流程、操作内容、服务监管、应急处置和资料归档等要求。本文件适用于采用答辩评审交易的工程建设招投标项目。
本规程确立了厦门市工程建设项目招投标活动中答辩评审环节的操作标准。本规程围绕减少人为干扰、确保评审保密的总体目标,系统规定了答辩活动所涉及的场地设施、电子交易平台功能、各方主体职责、操作流程以及服务监管要求。全文贯穿全流程电子化与物理空间隔离相结合的理念,通过规范答辩室、候辩室与答辩评审室的独立封闭环境及配套的音视频变声设备,切断答辩人与评审组之间的非必要接触;同时依托电子招标投标交易平台实现通知公告自动发布、身份核验、答辩题目传递与电子化评审打分等关键节点的程序固化,形成覆盖答辩前准备、答辩论序组织、评审打分复核、结果发布与资料归档的闭环管理体系,并附带应急处置规范以保障突发情况下的交易连续性。
本规程对答辩室、候辩室、答辩评审室三类物理空间分别提出了配备标准,均要求具备相对独立封闭的环境、视频监控全覆盖以及必要的桌椅与计算机设备。在答辩室与答辩评审室之间,须布设带录音与音频变声功能的专用电话或采用“不见面”答辩终端以支持暗标评审,亦可配置视频答辩设备用于明标方式。电子招标投标交易平台则须具备答辩子项设置、自动通知、身份核验及电子化考核评审等功能模块,从技术层面对接物理空间的保密需求。
本规程明确了从发布答辩通知公告到组织答辩、最终发布结果的全链条流程。招标人组建的答辩工作组细分为服务组、业务组与评审组:服务组负责签到核验、通讯工具封存及现场秩序维护;业务组辅助评审专家抽取与招标文件要求说明;评审组负责确定答辩题目并独立打分或复核系统成绩。答辩人须按时签到、在规定时间内完成答辩并遵守保密纪律,离开后不得接触尚未答辩的人员。平台运行服务机构则承担场地设备保障、专家身份验证及评审秩序管理等职责。
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