2019年12月9日，江苏省农业农村厅办公室为深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，压实耕地保护目标责任，拓展高标准农田项目建设内涵，进一步提高高标准农田耕地质量，印发《关于进一步加强高标准农田耕地质量提升的意见》苏农建〔2019〕17号。
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名称：2019.12.09-江苏省农业农村厅办公室《关于进一步加强高标准农田耕地质量提升的意见》苏农建〔2019〕17号.pdf
本意见围绕高标准农田建设内涵拓展，系统部署耕地质量提升工作。本意见指出，我省高标准农田虽已成为耕地主体，但部分区域仍存在地力不高、生态退化及污染等问题，必须以“藏粮于地、藏粮于技”战略为指引，强化数量、质量、生态“三位一体”理念。本意见明确了量质并重、用养结合，因地制宜、综合施策，绿色发展、生态优先，突出重点、整体推进的四项基本原则，旨在通过统筹规划、集成技术、示范引领和监测保障，构建耕地质量建设保护长效机制，夯实农业可持续发展根基。
强化规划引领与工程农艺融合
本意见要求将耕地质量建设纳入高标准农田统一规划，同步设计、同步推进田间基础设施与土壤培肥改良。注重农田基础设施建设与测土配方施肥、农牧结合、有机肥替代化肥、生态沟渠等农艺生态措施紧密结合，增强农业生态环境保护能力，实现工程措施与生物农艺措施的协同互促。
推行分区治理与地力提升技术模式
本意见提出针对土壤盐渍化、酸化、连作障碍及新增耕地等不同障碍类型，集成推广灌水压盐、调酸培肥、轮作倒茬、深松整地、加速生土熟化等综合治理技术模式，并积极稳慎推进轮作休耕试点。以高标准农田在建区为重点，集中投入建设耕地地力提升示范区，要求每个设区市每年至少建设一个示范区。
健全耕地环境保护与监测体系
本意见强调加强土壤环境保护和安全利用，依据土壤环境质量类别实施分类管理，项目安排向优先保护类耕地倾斜，严格管控类区域暂不安排项目。同时，在高标准农田统筹建设涵盖肥力、墒情、重金属及氮磷流失的综合监测站（点），推进监测体系向综合化、自动化、高效化、信息化发展，强化监测预警能力。
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