1. 2024-08-28 四川省川西北生态示范区国土空间规划(2021-2035年)
  2. 2023-03-09 四川省川西北生态示范区国土空间规划(2021-2035年)公示版
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名称:2024.08.28-四川省川西北生态示范区国土空间规划(2021-2035年).pdf

2024年8月28日,四川省自然资源厅印发《川西北生态示范区国土空间规划(2021-2035年)》。

本规划按照生态功能区更好保护、后发潜力区加快追赶的思路,推动川西北生态示范区维护好国家生态安全,筑牢长江黄河上游生态屏障,形成民族团结进步示范和生态文明建设示范。

民族团结进步示范区。落实“全面深入持久开展民族团结进步创建工作”等重要要求,加快营造民族和睦、社会和谐、安定团结的良好氛围,将生态优势转化为经济优势、环境资源转化为生产资源,积极探索民族地区科学发展的最佳路径,打造各民族共有的精神家园。

生态文明建设示范区。落实“一定要把生态文明建设这篇大文章写好”“生态保护区要更好保护”等重要要求,构建全方位的生态安全格局,进一步锚固生态安全屏障。充分发挥川西北生态示范区在推动生态产品价值实现、服务国家“双碳”战略等方面的独特优势,拓宽生态产品价值实现的途径,维护国家生态安全,引领绿色低碳发展。

全域旅游示范区和生态文化旅游目的地。在保护生态的前提下推进重大旅游项目建设,打造一批生态优良、品质高端、国际知名的旅游度假目的地。促进文旅融合,保护民族文化特色和历史文化特殊性,深度挖掘文化内涵,创新文化载体,扎实推进文化资源旅游化、市场化,推动全域旅游发展,多措并举提高川西北生态示范区旅游发展的国际影响力。

现代高原特色农牧业基地。促进农牧业发展与生态保护相融合,调整优化区域农牧业生产布局。大力推进农牧业特色化、生态化、品牌化发展,因地制宜成片成带成规模建设特色生态农牧业基地,强化农牧产品品牌和质量建设,提高农牧业空间效能。加强乡村特色产业和县域富民产业发展的空间保障,促进一二三产业融合,服务乡村振兴。

重要清洁能源基地。服务国家碳达峰碳中和,优化现有水电开发布局,创新清洁能源开发利用模式,以太阳能发电和风力发电为主提升清洁能源利用水平,构建多元清洁、安全高效的现代能源体系,提升能源输送能力和能源供应保障能力。

本规划是四川省川西北生态示范区(涵盖阿坝藏族羌族自治州和甘孜藏族自治州全域)2021至2035年国土空间开发保护的指导性文件。本规划以“面上保护、点上开发”为总原则,旨在整体谋划区域开发保护新格局,严守“三区三线”,筑牢长江黄河上游生态屏障,构建以国家公园为主体的自然保护地体系,并推动生态产品价值实现。本规划通过构筑“两屏七区”生态安全格局与“四带三区”高原特色农牧业空间,强化生态保护与绿色发展的协同,力求将生态优势转化为经济优势。同时,本规划统筹优化城镇体系、完善综合交通网络、保障能源资源安全、保护历史文化与民族特色,最终目标是建成人与自然和谐共生、民族团结进步的生态文明建设示范区,实现国土空间的高水平治理。

统筹发展与保护的总体格局

本规划以“三区三线”为基础,严格划定并严守耕地和永久基本农田、生态保护红线与城镇开发边界,同步划定地质灾害防控线、历史文化保护线等空间管控底线。在此基础上,明确“两屏七区”的生态屏障骨架与“四带”生态农牧业复合功能带,并培育“八片”城镇联动发展区作为新型城镇化主要载体,通过“三增三减”策略优化国土空间结构,构建“1+3+N”高原特色产业体系,以全域旅游为核心驱动,统筹清洁能源、高原特色农牧业与特色加工业发展,为高质量发展提供稳固的空间格局支撑。

筑牢生态安全屏障与保护生物多样性

本规划将生态保护置于优先位置,重点建设若尔盖、大熊猫等国家公园,并加强自然公园建设,实行自然保护地差别化管控。为维护区域生物多样性,本规划严格保护大熊猫、雪豹等珍稀濒危物种及其栖息地,建设生态廊道以保护野生动物迁徙和候鸟迁飞通道,并持续开展外来入侵物种防治。此外,通过强化森林草原、河湖湿地冰川等重点生态系统的保护与修复,实施分区生态一体化修复和流域综合治理,全面提升生态系统的稳定性与水源涵养功能,探索“林票”“碳票”等生态产品价值实现路径。

优化特色农牧业与城镇乡村空间

本规划致力于提升高原特色农牧业空间质量,通过划定四条特色农业发展带和三片高原特色牧业区,引导农牧业生产向特色化、生态化、品牌化发展,并严格保护耕地与农牧业遗产。在城镇空间打造上,构建以马尔康、康定为中心的四级城镇等级体系,推动城镇联动与产城融合,塑造高品质、韧性宜居的人居环境。针对乡村地区,本规划以片区为单元编制规划,优化农村居民点布局,支撑乡村产业融合与人居环境整治,并加强对藏羌传统村落格局与风貌的管控引导,全面推进乡村振兴。

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