本规划是四川省成都平原经济区在2021至2035年间国土空间保护、开发、利用和修复活动的指导性文件。本规划以构筑全域一体化格局为核心,统筹农业、生态和城镇三大空间,旨在应对耕地保护压力大、生态协同弱和空间发展不平衡等挑战。本规划通过严守耕地和永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,深化主体功能区布局,构建“五区两山、一轴三带”的总体格局。本规划着力夯实“天府粮仓”空间基础,筑牢以国家公园为主体的生态本底,并打造引领全省高质量发展的城镇产业空间,同时全面推进乡村振兴和现代基础设施网络建设,为区域一体化协同发展提供国土空间保障。
构筑全域一体化保护开发格局
本规划以成渝地区双城经济圈建设为总牵引,通过强化三条控制线底线管控和深化主体功能区布局,构建了“五区两山、一轴三带”的总体格局。“五区”细化了农业主产区,支撑“天府粮仓”建设;“两山”聚焦龙门山、龙泉山等生态屏障的保育,守卫生态安全;“一轴三带”则依托交通通道带动城镇与产业协同发展,并建设龙泉山东侧发展带,助力中部崛起。
统筹农业、生态与城镇三大空间
本规划在农业空间上,通过严格管控耕地数量、提升耕地质量和生态功能,优化粮油主产区布局,并统筹推进土地综合整治,打造新时代更高水平的“天府粮仓”。在生态空间上,锚固以大大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系,建设生物多样性保护网络,并实施重点流域和区域的生态修复治理工程。在城镇空间上,构建“一圈带动多点支撑”的城镇体系,推动成都都市圈同城化,并强化区域中心城市和节点城市的支撑功能。
强化区域协同与支撑体系建设
本规划将加快成德眉资同城化进程作为核心任务,共建创新共同体、现代产业集聚区和“三区三带”功能载体。同时,本规划强调推动与重庆都市圈的“双圈互动”和省内其他片区的协同发展,并系统谋划了安全韧性综合防灾体系和水资源、能源矿产安全的底线保障,部署了以空陆水枢纽和轨道交通网络为核心的现代基础设施网络。