2024年国土空间规划年会《增强空间设计思维推进城乡高品质发展》段进

本文以空间设计思维为主线，系统阐述了面向高质量发展的城乡空间营造理念与方法。本文指出，中国城市已进入“存量时代”，营造高品质空间成为核心任务，空间设计是营造美好人居环境的重要理念，更是一种新质生产力。本文围绕“空间与环境”“空间与设计”“空间与空间”三个基本关系展开：通过发现并实证“空间基因”现象，揭示城市空间与自然、人文互动形成的独特稳定组合模式，助力生态文明建设与文脉传承；通过将设计思维融入国土空间全域全要素管控，桥接用途管制程序，推动新质生产力发展；通过突破行政边界开展区域空间协同，优化资源配置，促进一体化建设。本文以雄安新区、郑州、长三角示范区等重大实践为例，验证了空间基因传承、设计思维统筹和空间协同发展的实施路径。

空间基因助力生态文明与文化传承

本文提出“空间基因”原创理论，认为城市空间与自然环境、社会人文长期互动中形成了独特而相对稳定的空间组合模式，承载地域信息，形成城市特色标识。针对千城一面、文化符号简单复制等现实困境，本文强调文化传承不等于符号复制或形态模仿，而应发掘空间深层结构与外显形态的内在关联。通过雄安新区启动区城市设计等实践，团队将中华营城理念的空间基因融入规划，为构建具有中国特色的城市总体格局提供了技术支撑。

设计思维推动新质生产力与空间品质提升

本文主张以设计思维统筹规划，将城市设计的工作边界从城镇建设区拓展至覆盖全域全要素的国土空间，并建立依托“五级三类”规划体系、桥接用途管制程序的运行构架。以郑州市总体城市设计为例，设计从安全宜居、文化认同、情感体验三条主线出发，统筹市域蓝绿空间网络、风貌管控与魅力场景营造，将人工之美有机嵌入自然本底，实现从“拼盘式”规划向整体性设计的转变，提升国土空间品质与资产价值。

空间协同促进区域一体化发展

本文指出区域是一个完整的复杂系统，分而治之的规划传统易造成要素汇而不聚、系统通而不畅。以长三角一体化示范区规划建设导则为例，针对跨省域功能不匹配、空间不协调等问题，本文提出数字平台、空间融合、要素覆盖、项目衔接、成果表达五位一体的协同路径，构建“刚弹结合”的管控规则，完成了全国首个跨省域国土空间详细规划，为打破行政藩篱、实现区域互利共赢提供了示范。