河北省矿产资源（非油气）开发利用方案编制指南

本指南旨在规范河北省非油气矿产资源开发利用方案的编制工作，为采矿权申请人办理采矿许可证提供技术依据。本指南明确了方案编制须遵循统一规划、科学布局、合理开采、综合利用的原则，要求编制单位具备相应专业资质，方案内容须真实、客观、全面。本指南详细规定了方案的封面、扉页、装订顺序等格式要求，并提供了从矿山基本情况、矿区地质与资源条件、矿区范围论证到开采方式选择、生产规模确定及资源综合利用的全流程编制大纲，要求对开采回采率、选矿回收率和综合利用率等关键指标作出承诺，确保达到国家标准，为矿山初步设计和安全设施设计的衔接奠定基础。

编制基本要求与格式规范

本指南规定，采矿权申请人可自行或委托机构编制开发利用方案，方案负责人须具备地质或采矿专业高级及以上职称。编制内容应坚持保护和合理开发利用原则，因地制宜确定开采方式，并对共生与伴生矿产提出综合开采利用或有效保护的要求。在格式上，方案须按封面、扉页、编制信息及承诺书、综合信息表、目录、正文、附件、附图的顺序装订，并对各级标题、正文、图表标注的字体字号及行间距做了统一规定。

矿山基本情况与资源条件阐述

方案须详细说明矿山的地理位置、交通状况及与周边重要设施的区位关系，简述申请人的隶属关系和企业性质，并回顾矿山的勘查开采历史与现状，包括探矿权与采矿权的取得变更情况。在矿区地质部分，要求阐述区域与矿床地质特征、矿体形态产状与空间分布规律，并分析矿床水文地质、工程地质及环境地质等开采技术条件，明确经评审备案的资源储量类型、数量及地质工作程度。

矿区范围论证与禁限区重叠排查

方案须论证申请矿区范围是否符合矿产资源总体规划，明确资源储量估算范围、井巷工程分布或露天剥离范围，并通过技术经济论证确定露天开采境界或地下开采标高。同时，必须逐一排查并说明矿区范围是否涉及《矿产资源法》规定的禁止开采区域，以及与永久基本农田、生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等各类敏感区重叠情况，最终科学圈定申请采矿权的拐点坐标与标高。

开采方式选择与综合利用方案

方案要求根据矿体赋存条件，从资源高效利用与经济合理角度论证露天开采或地下开采方式的科学性，涉及联合开采时须阐明二者的时空关系。对于露天开采，须按“横切”式法规要求圈定境界并估算回采率；对于地下开采，须对两种以上采矿方法进行比较论证。同时，方案须提出选矿回收与共伴生矿产综合利用的措施，承诺相关指标达到国家“三率”要求，并对暂不能利用的矿产制定有效保护措施。