2024年8月2日，新乡市人民政府为实现新乡市国土空间高水平保护和高质量发展，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，印发《河南省新乡市国土空间总体规划（2021-2035年）》。
总体定位：科技创新高地、先进制造业基地和辐射豫北、连接全国的区域性综合交通物流枢纽。城市性质：先进制造业基地、科技创新高地、郑州都市圈北部门户、中原城市群山水宜居名城。本规划结合北山南滩中平原的区域空间特征，发展区域特色农业，依托农业发展空间基础分析，优化农业整体格局，推动中原农谷、环新乡市都市农业区、黄河故道高效农业区、太行山地特色农业区、太行山前现代农业区和黄河滩区生态农业区等重点区域高质量发展。落实国家及河南省对新乡市生态功能定位要求，严格保护山水本底，加大对生态重要以及生态敏感地区的保护力度，以系统治理为重点，推进生态修复和山水林田湖草生命共同体建设，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能，构建全域生态安全格局；明确北部南太行山区、黄河、生态廊道和各类自然保护地等重点生态区域，分区施策引导生态功能提升。重点推进郑新一体化发展。交通先行，夯实郑新一体化基础；产城互融，建成科技创新高地；圈层推进，促进郑新深度融合。统筹新乡市中心城区与周边县城组团一体化发展，推进生态格局相连相通、空间结构有机融合、功能布局相互6协调、交通组织无缝衔接，通过组团发展构建功能完善、经济繁荣的都市区，提升新乡市在郑州都市圈中的区域地位；完善长垣市的区域地位，依据自身特色产业发展，构建长垣市-封丘县县域经济协调发展示范区。推进创新驱动协同发展，持续带动产业体系转型升级，打造高质量产业发展空间。加快建设郑洛新国家自主创新示范区新乡片区，完善“一区多园”发展模式，提升高新区发展能级。支持城市产业发展、创新创造与功能布局融合互动，打造一批新兴开发区、未来产业先行区和创新创业引领区。强化各类开发区对城镇产业聚集的重要载体作用，以产促城、以城兴产，为实现新乡市高质量发展提供强大动力。推动城市功能规划与产业发展定位相协调，构建产业、城市、人口互为依托、互相促进、高效优质的发展模式，实现产城融合与职住平衡。加强市域文物资源保护和利用，立足文化强市，突出太行山文化、黄河文化、大运河文化等文化体系，构建历史文化格局。整体保护新乡市传统空间格局和自然山水特色，全面保护历史文化遗存，在保护的前提下活化利用，打造活力多元的历史文化和旅游空间。
新乡市耕地保有量不低于428929.59公顷（643.39万亩）；永久基本农田保护目标不低于392058.47公顷（588.09万亩）。划定生态保护红线总规模52276.84公顷。划定城镇开发边界总面积819.67平方公里。
本规划是新乡市人民政府面向2021至2035年编制的国土空间开发保护总体安排，立足新乡市“大山、大河、大平原”的自然地理格局，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略。本规划系统构建了“山河拱卫，牧野田园，一轴两翼一组团”的国土空间开发保护总体格局，通过优先划定耕地和永久基本农田保护红线、科学划定生态保护红线、合理划定城镇开发边界，筑牢安全发展的空间底线。同时，本规划围绕建设科技创新高地、先进制造业基地和中原城市群山水宜居名城的总体定位，统筹安排农业、生态、城镇三大功能空间，部署耕地保护、乡村振兴、生态保育、产业升级、城乡统筹、历史文化传承及基础设施支撑等重点任务，并将郑新一体化作为推动高质量发展的核心突破口，着力优化中心城区空间结构与品质，完善全年龄段公共服务与住房保障体系，构建安全韧性、绿色智慧的现代市政基础设施网络，明确规划传导机制与全生命周期管理要求，力求全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。
统筹划定三条控制线，优化全域空间格局
本规划严格落实国家下达的耕地保有量不低于643.39万亩、永久基本农田保护目标不低于588.09万亩的任务，将生态保护红线规模锁定在52276.84公顷，城镇开发边界总面积控制在819.67平方公里以内。在此基础上，本规划形成以太行山生态屏障、黄河生态文化保护带和平原生态涵养区为基底，以主要水系与交通通道生态廊道为骨架，以自然保护地为绿芯的生态保护格局，以及以郑新一体化发展主轴为引领、以辉县市—获嘉县和卫辉市—延津县为两翼、以长垣市—封丘县为东部组团的城镇空间格局。
严格落实耕地保护，分类推进乡村振兴
本规划坚持最严格的耕地保护制度，将耕地保护目标带位置分解至各县（市、区），实行党政同责与终身追责，并落实耕地占补平衡和用途管制。在农业空间安排上，本规划构建“一谷五区多园”的农业格局，加快推进中原农谷建设，因地制宜形成环都市农业、黄河滩区生态农业、太行山地特色农业等协同区。同时，本规划将村庄分为城郊融合、集聚提升、特色保护、整治改善、拆迁撤并五类，并保障乡村产业用地需求，提升农村人居环境品质。
强化城镇空间统筹，推动中心城区品质提升
本规划构建“中心城市—副中心城市—县城—中心镇—一般镇”五级城镇体系，将长垣市与平原示范区明确为副中心，并推进以县城为重要载体的城镇化建设。在中心城区层面，本规划确立“东强、南融、西提、北治、中优”的发展策略，形成“中心引领，双轴带动，八区协同”的空间结构，分片区引导新东、经开、南部等八大功能片区差异化发展。同时，本规划完善住房供应与保障体系，构建15分钟社区生活圈，并围绕大运河文化体验区、历史建筑和工业遗存保护利用，推动城市有机更新与风貌塑造。
完善设施支撑体系，强化资源保护与区域协同
本规划构建“三横九纵”铁路网与“四横四纵四联”高速公路网，推动民用运输机场前期工作，打造区域性综合交通枢纽。同时，本规划以筑牢水安全、能源安全、防灾减灾安全底线为重点，加强水资源总量控制与多源供水保障，构建综合防灾救灾体系，并按照建设用地节约集约利用原则盘活存量低效用地。在区域协调上，本规划全面融入郑州都市圈，重点推进郑新一体化，联动豫鲁毗邻地区及南太行区域共建，并积极嵌入“一带一路”与国内重点区域合作网络。
