河南省嵩县国土空间总体规划（2021-2035年）

本规划是嵩县2021至2035年国土空间开发保护的总体安排和综合部署，是指导全域各类开发建设、资源保护利用与修复的空间蓝图。规划立足洛阳市南部生态涵养区定位，以“湖山圣域·康养胜地”为愿景，构建“一主一副引领、三环三带共保、三区多点协同”的总体格局，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，明确生态、农业、城镇等功能空间。规划突出融湖发展战略，推动“山城”向“湖城”转变，围绕环陆浑湖中心城区打造县域核心，以车村镇为副中心带动嵩南旅游发展，形成以新能源及储能、矿产品精深加工、生物医药为主导的现代产业体系，致力于将嵩县建设成为宜居宜业宜游宜养的和美城市。

三条控制线与总体格局划定

本规划严格保护耕地和永久基本农田，规划至2035年耕地保有量不低于39933.19公顷，永久基本农田保护面积不低于35561.80公顷；落实生态保护红线面积51628.16公顷，集中分布在南北山区及陆浑湖湿地；合理划定城镇开发边界面积35.38平方公里，主要分布在中心城区、开发区及镇区。在此基础上构建“一主一副引领、三环三带共保、三区多点协同”的总体格局，筑牢环陆浑湖、环县城、环县域三大生态屏障和伊河、汝河、白河三条生态带，形成环湖高效农业、特色种养殖、山地生态农业三大片区。

城乡空间与产业发展布局

本规划构建“一主一副、两轴多点”的城乡空间结构和六级城乡体系，以中心城区为县域中心，车村镇为副中心，沿伊河和汝河形成城镇综合发展轴与生态旅游发展轴。产业方面聚焦三大主导产业链，形成“T”字型全域现代产业格局，以嵩县先进制造业开发区为增长极，统筹推进田湖、饭坡、闫庄三个园区建设。同时，实施乡村振兴战略，将村庄划分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并、整治改善五类，分类引导乡村有序发展。

中心城区规划与支撑体系

本规划将中心城区范围划定为41.45平方公里，形成“一核三区、两带八组团”的空间结构，以陆浑湖为生态蓝核，分为主城区、融湖发展示范区、产城融合发展区，并通过环湖公路串联滨湖文旅、康养、产城融合等多元组团。同步构建复合高效的对外交通网络，规划推进铁路、高速公路、通用机场建设，完善城乡生活圈和公共服务设施体系，健全供水、排水、电力、燃气等市政基础设施，并通过地质灾害防治、防洪排涝、抗震消防等措施全面提升城市安全韧性。