本规划是铁力市面向2035年、展望2050年的全域空间发展总纲,立足小兴安岭南麓生态屏障与哈尔滨至伊春门户的区位优势,统筹保护与开发。本规划以筑牢安全底线为基础,优先划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线,科学划定城镇开发边界,构建“一心、一屏、两带、两区”的开发保护格局。为破解产业转型与资源利用难题,本规划着力打造“4+2+N”现代产业体系,通过优化农业空间做优寒地龙药与商品粮基地,维育青山绿水生态空间筑牢生态屏障,并集约高效发展城镇空间,重点完善中心城区功能品质,塑造“城河相融”的北方宜居城市。同时,本规划聚焦森林康养旅游基地目标,整合全域生态历史文化资源,构建“一带四环”魅力格局,系统部署综合交通、公共服务与防灾减灾等支撑体系,并建立“一张图”全生命周期管理机制,以保障发展蓝图落地。
锚固“三区三线”总体格局,夯实高质量发展本底
本规划严格落实省级传导指标,确保耕地保有量不低于158.90万亩、永久基本农田不低于93.04万亩、生态保护红线面积不低于1529.40平方千米,城镇开发边界严格控制在现状建设用地的1.18倍以内。在此基础上,细化市域空间为生态保护区、农田保护区、城镇发展区等六类分区,形成东部生态屏障与西部平原农田保护统筹共生的基本框架。
统筹农业与生态优势,培育绿色特色产业动能
本规划立足寒地龙药资源与黑土耕地优势,构建“一带三区”农业格局与“一轴一带四绿多廊”生态格局。通过推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护与林草、水环境系统性修复,在筑牢生态安全屏障的同时,优先保障粮食与特色种植空间,将绿色资源转化为发展动能。
突出中心城区集约宜居与全要素支撑,强化区域协同
本规划在城镇空间上构建“一心两轴多点”体系,重点优化中心城区用地结构,通过“两带两核三轴八组团”的组织模式完善综合交通、公共服务设施配置,并结合滨水特色强化城市设计管控。同时,依托哈伊高铁建设契机,全域完善“一核六轴四向”综合运输通道与市政防灾体系,力求实现城乡融合与设施共享。