本规划是浙江省面向2021年至2035年的国土空间开发保护总体蓝图，以“多规合一”为引领，系统阐明全域空间战略定位、目标格局与管控措施。本文立足浙江省“七山一水二分田”的资源本底，紧扣国家战略落实和高质量发展需求，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，构建“一湾引领、四极辐射、山海互济、全域美丽”的总体格局。通过强化底线约束、蓝绿共生、内外协同、复合利用与全域智治等空间策略，本规划着力优化农业、生态、城镇及海洋空间，提升基础设施网络效能，彰显“诗画浙江”自然人文魅力，并建立全周期数字化治理与实施监督体系，以支撑共同富裕和中国式现代化先行。

筑牢空间底线与战略格局

本文率先基于资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，识别发展短板，并落实长三角一体化、长江经济带等国家战略。规划系统划定不低于125.04万公顷耕地和3.67万平方千米生态保护红线，细化农产品主产区、重点生态功能区与城市化地区的主体功能。通过构建“两屏八脉多廊”的生态安全屏障与“双核四极多群”的城镇体系，明确全域开发保护一体化格局，强化陆海统筹与省际省内区域协调。

统筹三类空间治理与资源利用

在农业空间，本文坚持耕地保护“第一优先序”，实施“长牙齿”的硬措施，推进永久基本农田连片整治与现代农业高质量发展。在生态空间，践行绿水青山就是金山银山理念，严守生态保护红线，分区分类实施生态修复，并拓宽生态产品价值转化通道。在城镇空间，本文聚焦以人为核心的新型城镇化，通过划定开发边界、盘活存量用地、构建多层级生活圈，引导城镇集约紧凑发展，并强化高能级产业与科创平台的空间保障。

强化设施支撑与魅力彰显

本文着重完善综合立体交通、水利及清洁能源等现代化基础设施布局，提升综合防灾减灾安全韧性，并推动数字基础设施体系构建。同时，规划深度挖掘并活化利用自然景观与历史文化资源，构建“浙里美”网络与多层次大花园空间体系，系统保护世界遗产、历史名城村落及非物质文化遗产，展现自然与人文交融的省域魅力，巩固生态碳汇能力并促进城乡绿色低碳发展。

该规划是浙江省首部“多规合一”的国土空间纲领性文件，为该省在2035年前构建安全、高效、可持续的国土空间格局提供了法定依据与行动指南。该文件通过统筹划定“三区三线”，在制度层面终结了各类空间规划相互冲突的矛盾，将生态安全、粮食安全与城镇发展有机统一，标志着省域空间治理迈入整体智治的新阶段，对于规范各类开发保护建设活动具有深远的刚性约束与战略引领意义。

从战略支撑角度看，该规划全面响应了长三角一体化、长江经济带高质量发展等国家重大战略，明确浙江在共建世界一流城市群与绿色发展中的定位与担当。通过划定城市化优势区域并预留重大基础设施廊道，该规划为产业转型升级、科技创新高地建设及自由贸易试验区发展提供了坚实的空间载体，有力推动了省域经济从外延扩张向内涵提升的转变，是实现共同富裕和“两个先行”的国土空间底座。

在生态保护与价值转化领域，该规划的影响体现在对绿水青山就是金山银山理念的深入实践。它不仅以3.67万平方千米的生态保护红线筑牢了自然安全边界，更通过生态修复分区与碳汇能力提升，系统保育了山水林田湖海生命共同体。同时，其对生态产品价值实现机制、横向生态补偿及“双向飞地”的布局，将生态优势直接转化为发展动能，为全国探索人与自然和谐共生的现代化路径贡献了可复制、可推广的浙江方案。