国家林业和草原局《全国林草生态综合监测技术规程（试行）》办资字〔2023〕34号-附件2

本规程系统规定了全国林草生态综合监测的技术体系与操作流程。本规程以统一的技术标准，整合森林、草原、湿地资源和荒漠化/沙化/石漠化土地等多项调查监测工作，确立“图斑监测+样地调查+数据耦合”的技术路线。本规程涵盖从前期底图制作、变化图斑提取与核实、样地布设与因子调查，到数据库建设、统计处理、分析评价及质量检查的全链条环节，旨在每年产出林草湿荒资源现状及动态变化数据，每五年评价林草生态状况和变化趋势。

监测技术体系与路线

本规程构建了以国土年度变更数据为本底，遥感全覆盖监测与地面样地抽样调查相结合的监测框架。图斑监测通过人工智能识别与遥感判读提取变化，经现地验证核实后更新属性；样地调查则在统一的抽样框下，针对森林、草原、湿地、荒漠化/沙化、石漠化分别设定样地，现场实测储量、质量与结构等因子，并明确各项定位精度、量测精度与主要指标精度要求。

数据建库与成果产出

本规程规定了遥感影像库、图斑数据库、样地调查库等数据库的命名规范、存储结构与建库流程。通过数据处理与统计，产出现状、动态和消长数据，并利用抽样回归和关联耦合技术，将样地调查数据与图斑监测数据衔接，实现以点推面、点面结合的储量估算。最终成果包含数据库、统计表、专题图件及年度、周期性的成果报告。

分析评价与质量管控

本规程同时建立了覆盖准备工作、图斑与样地调查、数据验收三阶段的质量综合评定体系，并按优、良、可、差四级给出结论，确保监测成果准确可靠。