《城镇化时空信息应用服务技术规范》（征求意见稿）

本规范立足城镇化进程中时空信息应用服务的实际需求，规定了从基本要求、总体框架到数据服务、平台服务、专题应用系统服务及服务质量评价的全链路技术要求。本规范以城镇空间资源优化、安全监测评估、历史文化传承、人居环境改善、产业转型升级等业务为导向，确立了统一的时空基准、信息内容与质量、信息安全保障等基本要求，构建了涵盖数据服务、平台服务、共性功能服务和专题应用系统服务的总体框架。在服务实施层面，本规范明确了基础时空信息与专题时空信息的服务方式，规范了以PaaS为核心、具备多层级一体化能力的平台服务内容，并对单专题和多专题应用系统的建设与集成提出了具体要求，最终通过需求响应、功能性能、服务模式和创新特色等维度建立量化的服务质量评价指标体系，为城镇时空信息应用服务的全生命周期管理提供技术依据。

基本要求与总体框架

本规范首先明确了城镇时空信息应用服务须遵循统一的平面坐标系统、高程基准和公历纪元、北京时间等时空基准，并将信息划分为基础时空信息与专题时空信息，分别规定了其来源、内容与质量要求，同时按互联网、政务网、涉密网等不同网络环境提出信息安全保障措施。在总体框架上，本规范以城镇多领域业务需求为导向，构建了包含数据服务、平台服务、共性功能服务、专题应用系统服务的四层架构，并强调应与省市级时空大数据平台、地理信息公共服务平台等衔接协同，形成面向不同层级的时空信息服务供给体系。

数据服务与平台服务要点

本规范规定数据服务可以数据集、数据服务接口、数据库等方式提供，基础时空信息数据需通过动态关联上级平台维护现势性，专题时空信息则提供多种采集更新方式和定制化数据产品服务。平台服务方面，本规范要求提供具备数据汇聚处理和用户监控管理等能力的PaaS服务，封装覆盖发现识别、测度分析、评估评价、预测预警、改进支持全周期的共性功能服务，并支持针对不同尺度和多层级业务需求定制服务模式，实现多层级一体化的集成融合部署。

应用系统服务与质量评价

本规范对专题应用系统服务提出通用性要求，明确系统应依托云平台和智慧城市物联感知资源，科学覆盖时空信息挖掘分析、统计查询与可视化表达等功能，并针对单专题和多专题综合应用系统分别给出建设与集成细则。服务质量评价方面，本规范建立了涵盖需求响应、功能性能、服务模式和创新特色的综合评价模型，规定了具体的质量指标、数据获取方式和评价程序，以优、良、合格三个等级量化评定服务效果。