2023年11月21日,成都市规划和自然资源局印发《成都市公园城市河道一体化规划设计导则》。
本导则立足于成都建设践行新发展理念的公园城市示范区背景,围绕“一河两岸”的河道及滨水空间,系统提出一体化规划设计指引。本导则以“人与自然和谐共生、城乡空间与河道多元融合”为核心愿景,推动规划设计理念实现五大转变,即从城水相隔向城水相融、从单一功能向复合功能、从人水隔离向亲水纽带、从注重工程建造向水岸场景营造、从各自为政向统筹全域全要素管控转变。本导则适用于全市域河道及沿河两侧滨水空间,划分了主要河道与其他河道两级,并依据区位将河道分为城镇段、生态段和郊野段,进而划定包含水域、控制带及首个街区的一体化设计范围。通过构建“6+23+67”的设计要素体系,本导则从生态、安全、功能、交通、景观、形态六大维度提出具体指引,旨在全面提升河道生态环境质量、保障水安全韧性、植入多元复合功能、贯通滨水慢行网络、彰显天府文化特色并塑造优美滨水形态,为成都公园城市河道及滨水空间的高质量建设与治理提供技术支撑。
确立城水相融的一体化总体框架
本导则明确了核心愿景与规划设计理念,要求实现从割裂式设计向城水相融一体化设计的根本转变。本导则划定了适用范围,将河道分为主要河道与其他河道两级,并按城镇段、生态段、郊野段进行分段,针对不同类型河段分别提出差异化的设计范围与控制要求。城镇段强调“场景化”营造,生态段强调以“自然化”为原则,郊野段则突出“乡土化”特征,并构建了包含六大类、二十三中类、共六十七个设计要素的全域全要素管控体系。
提出六大维度的规划设计指引
本导则分别从生态、安全、功能、交通、景观、形态六个方面提出具体指引。生态一体化强调蓝绿相融,引导柔美河岸、生态驳岸、生态廊道及滨水公园建设;安全一体化突出韧性安全,推进海绵设施、水工设施等景观化与智慧化建设;功能一体化以人水相亲为导向,引导公共功能布局、多元开敞空间与服务设施配置,并营造四类典型河道场景;交通一体化聚焦水岸相连,推行“车退人进”的慢行优先理念,打通垂河交通网络;景观一体化注重古今相映,活化文化遗存,重塑诗意风貌并营造文化活动场所;形态一体化追求城园相融,通过视廊控制、天际线塑造与界面管控,构建高品质滨水空间形态。
强调场景营造与文脉传承
本导则摆脱传统单一工程思维,转向水岸场景营造。依托滨水空间策划“蜀韵水乡”“缤纷水幕”“烟火水悦”“锦绣水市”四类公园城市河道场景,并植入多元活动。本导则深度挖掘历史文化,提出活化利用文化遗存、重塑古代诗意风貌景观,并恢复“十二月市”“游江赏景”等传统文化活动场所,以彰显“老成都、蜀都味、国际范”的人文水岸魅力。
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