重庆市房屋设施抗震加固工作指南

本指南系为规范和指导重庆市地震易发区房屋设施加固工程而制定，适用于居民小区、大中小学校、幼儿园及医院的抗震加固项目。本指南明确提出以人为本、分级负责、政府主导、聚焦短板、拆改结合等基本原则，并明确各区政府作为实施主体，承担排查、鉴定、计划编制、资金筹措及组织实施等主要职责。通过近期与远期目标的分阶段设定，本指南致力于在2023年底前完成渝北区、黔江区、荣昌区共24个街道和乡镇的优先加固任务，并在2035年底前建立长效实施机制，全面提升全市房屋建筑的抗震防灾能力。实施路径上，本指南从精准摸排、抗震鉴定及设计、工程招投标到施工许可与竣工验收进行了全流程规范，同时配套组织保障、技术保障和监督检查等支撑措施，确保加固工作科学有序推进。

分阶段目标与实施范围

本指南明确划分了近远期两个工作阶段。近期至2023年底，重点攻克渝北区、黔江区、荣昌区24个重点街镇中抗震能力严重不足且有加固价值的房屋建筑，同步构建政策技术与标准支撑体系并打造可推广的示范工程。远期至2035年底，在总结前期经验的基础上，依托经济社会发展，建立长效稳定的实施与投入机制，逐步将加固工作向全市其他不满足抗震设防要求的房屋建筑深化扩展，实现抗震防灾能力的整体跃升。

全流程实施与分类处置

本指南对加固工程各环节作出清晰安排。首先在精准摸排环节，依托2019年普查成果，对城镇住宅进行危险性分级评价，对D级危房可结合棚改或旧城改造予以拆除重建，对未采取基本抗震措施的C级危房则优先启动抗震鉴定。随后经具有资质的单位完成鉴定与设计，综合考量实施难度与经济社会效益，决定加固或拆除。在招投标和施工管理环节，针对国有投资与社会投资、不同规模项目分类设定发包方式，并依据项目是否需要办理施工许可证，分别明确工程质量安全监督与竣工验收的责任主体，确保程序合规与档案齐全。