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名称:2024.07.08-都江堰市聚源-石羊农旅融合发展片区国土空间总体规划(2021-2035年).pdf

2024年07月08日,都江堰市规划和自然资源局为落实省委省政府关于做好两项改革“后半篇文章”决策部署,以“六优化、四尊重”为总体要求,开展以片区为单元编制乡村国土空间规划工作,推动公园城市建设、全面落实乡村振兴国家战略,编制完成《都江堰市聚源-石羊农旅融合发展片区国土空间总体规划(2021-2035年)》征求意见稿。

都江堰市聚源-石羊农旅融合发展片区位于成都平原西北部,都江堰东南部,东临彭州市与郫都区,南临温江区,承载精华灌区农旅康养等产业功能的职责。本次规划包括聚源镇、石羊镇、天马镇3大乡镇(不含中心城区范围),面积约251.44平方公里。本规划基于片区特征,坚持目标导向和问题导向,以“精华灌区优质粮油生产基地、农商文旅融合发展示范区、乡村振兴共同富裕重要载体”为片区发展目标,探索发片发展路径及方向。强化生态韧性系统,推进农业用地扩面提质增效,筑牢精华灌区农耕本底;构建“林盘+”特色体验带,诠释公园城市乡村之美,引领片区农商文旅养融合;引导资源要素精准投放,锚固两项改革综合成效,提升镇村功能体系;盘活存量建设用地,优化用地结构与布局,提高土地利用效率和价值;发展绿色新经济,强化“减绿增汇”绿色新经济发展,突出生态功能,体验天府农耕特色。统筹农业、生态、城镇空间,构建“八廊固底、一轴串联、核心引领、三环共促”的国土空间总体格局。

本规划是对都江堰市聚源-石羊农旅融合发展片区2021至2035年国土空间开发保护的总体安排与综合部署,覆盖聚源镇、石羊镇、天马镇共约251.44平方公里的非中心城区范围。本规划以“天府稻源之地、巴蜀乐事之乡”为愿景,立足精华灌区农耕本底,系统构建生态保护、农业生产、镇村建设协调共生的空间秩序。通过落实永久基本农田与城镇开发边界等底线约束,本规划形成“八廊固底、一轴串联、核心引领、三环共促”的总体格局,并建立“1个中心镇—2个其他镇—13个村级片区”的镇村体系。在此基础上,本规划统筹布局了现代农业园区与农旅环线,完善了公共服务、道路交通及市政基础设施配套,并系统提出风貌引导、人居环境整治和生态修复策略,是指导片区各类开发建设活动与资源保护利用的刚性蓝图。

空间布局与底线管控

本规划严格落实上位传导,确保永久基本农田59.79平方公里、城镇开发边界13.21平方公里等刚性约束,不涉及生态保护红线。依托金马河、柏条河、走马河等8条主要水系搭建生态廊道骨架,并以天府粮仓全景轴串联精华灌区核心区。同时,本规划对历史文化保护线、河湖管理线、地质灾害防控线及交通廊道控制线进行了精准落位,明确各类空间管制规则,防止城镇建设无序蔓延,筑牢安全与农耕双重本底。

产业发展与设施配套

为支撑发展,本规划落实了“四高五轨四环七射一机场”的综合交通体系,并按照四级城乡体系差异化配置教育、医疗、养老等公共服务设施,同时构建城乡统一供水与雨污处理系统,全面提升片区承载力和服务能级。

品质提升与生态修复

本规划着力塑造“川西精华灌区”特色风貌,明确建筑高度以2至3层为主、色调以白灰青为主调的管控细则,并严格规定建筑退距标准。在治理端,本规划围绕农村垃圾无害化处理、卫生厕所普及和污水治理开展人居环境整治,并搭配主题公园、郊野公园与农业公园建设,营造宜居宜业宜游环境。生态维度上,本规划系统部署了流域综合修复、水生态修复及蓝网绿廊建设,保障灌区输水与河湖健康。

都江堰市聚源-石羊农旅融合发展片区国土空间总体规划(2021-2035年)第1页
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都江堰市聚源-石羊农旅融合发展片区国土空间总体规划(2021-2035年)第3页
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