济南市南部山区国土空间分区规划 （2022-2035年）

本规划是对南部山区571平方公里国土空间保护、开发、利用、修复作出的总体安排和综合部署，规划期限至2035年。本规划以“南美”方针为指引，锚定“岳渎之交的生态文明高地”总体愿景，明确生态功能涵养区、绿色发展示范区、城乡融合试验区三大定位。本规划统筹划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，构建“一轴两区三川五核”的空间格局，并围绕生态安全、城镇建设、乡村振兴、文化传承、绿色产业、民生服务等领域明确系统策略，着力探索生态保护与地区发展相平衡的新路径。

战略定位与空间格局

本规划以打造“岳渎之交的生态文明高地”为总体愿景，提出生态美、文化美、产业美、家园美四大发展战略，明确2025年、2030年、2035年分阶段目标。在空间上，构建“一轴两区三川五核”格局：依托济泰高速形成山城联动发展轴；引导河谷特色功能集聚区与山地生态文化保护区交融；打造锦绣川创新功能共生带、锦阳川文化康养度假带、锦云川山地休闲体验带；以仲宫为主核心，柳埠、西营、锦绣川、高而为副中心，形成“一主四副”的镇区结构。

生态保护与系统修复

本规划建立两级生态控制线分级管控机制，突出泉水保护重点区，以卧虎山水库、锦绣川水库、柳埠省级自然保护区为核心，覆盖6个自然保护地片区。同时，将山水林田泉系统修复作为重点，开展山体与矿山修复、三川水系综合治理、林地质量提升、泉水渗漏带修复及生物多样性保护等工程，并对城乡建设行为提出严格清退、严控新增、正负面清单等差异化管控要求。

城乡发展与乡村振兴

本规划引导仲宫、柳埠、西营、锦绣川、高而五个镇街差异化发展，分别承担综合服务、文旅康养、山居康养等职能，并优化各组团空间布局。在乡村振兴方面，构建“一廊四区六谷”农业格局，将村庄分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并四类进行引导，通过盘活闲置建设用地、预留产业指标等措施，推动农村新产业新业态发展，建设宜居宜业和美乡村。