甘肃省自然资源厅《关于进一步加强自然资源要素保障的通知》甘资规发〔2024〕4号

本通知围绕自然资源要素保障，从规划引领、用地审批、矿产开发、耕地保护及信息服务五个维度，部署了一系列支持高质量发展的政策措施。本通知旨在通过系统性制度优化，打通项目落地中的空间制约、审批堵点和资源短板，既强调增量保障与存量盘活并重，又注重审批权限下放与监管方式创新结合，力求在严守耕地和生态底线的前提下，最大限度激发资源要素活力，为全省重大项目建设和经济社会平稳运行提供坚实支撑。

强化规划空间支撑与用地审批提速

本通知着力解决项目落地中“空间从哪来”与“审批怎么快”两大核心难题。一方面推动国土空间规划体系全面落地，允许在市域内科学优化城镇开发边界，并建立省市县三级统筹调剂机制；另一方面大幅精简建设用地审批层级，取消单独选址项目市州审查、推行容缺受理和分期分段报批，同时扩大先行用地范围，并将部分临时用地审批权下放市县，切实减轻企业资金压力。

激发矿产资源潜力与守牢耕地红线

本通知突出矿产资源对工业经济的支撑作用，明确以金、铜、镍等八种紧缺战略性矿产为主攻方向，鼓励矿山企业深部及外围找矿；同步优化矿业权登记流程，允许探矿权、采矿权新立登记时暂缺部分技术方案，加速资源向产能转化。在耕地保护上，本通知将各类占用耕地行为统一纳入占补平衡管理，建立“黄红牌”警示与补充耕地指标冻结挂钩机制，对违法占用耕地或处置批而未供土地不力的地区，直接暂停建设用地报批。

夯实测绘地理信息与数字化治理基础

本通知注重以信息化手段提升自然资源管理效能，加快推进北斗基准站和实景三维甘肃建设，明确向企业无偿提供高精度测绘基准服务，推动绝大多数公众测绘成果脱密使用。同时推动涉地涉矿审批系统智能化升级，深化与“甘快办”等政务平台对接，构建全业务覆盖的数字化治理体系，实现政务数据省市县集成共享，让数据多跑路、企业少跑腿。