本通知围绕自然资源要素保障，从规划引领、用地审批、矿产开发、耕地保护及信息服务五个维度，部署了一系列支持高质量发展的政策措施。本通知旨在通过系统性制度优化，打通项目落地中的空间制约、审批堵点和资源短板，既强调增量保障与存量盘活并重，又注重审批权限下放与监管方式创新结合，力求在严守耕地和生态底线的前提下，最大限度激发资源要素活力，为全省重大项目建设和经济社会平稳运行提供坚实支撑。

强化规划空间支撑与用地审批提速

本通知着力解决项目落地中“空间从哪来”与“审批怎么快”两大核心难题。一方面推动国土空间规划体系全面落地，允许在市域内科学优化城镇开发边界，并建立省市县三级统筹调剂机制；另一方面大幅精简建设用地审批层级，取消单独选址项目市州审查、推行容缺受理和分期分段报批，同时扩大先行用地范围，并将部分临时用地审批权下放市县，切实减轻企业资金压力。

激发矿产资源潜力与守牢耕地红线

本通知突出矿产资源对工业经济的支撑作用，明确以金、铜、镍等八种紧缺战略性矿产为主攻方向，鼓励矿山企业深部及外围找矿；同步优化矿业权登记流程，允许探矿权、采矿权新立登记时暂缺部分技术方案，加速资源向产能转化。在耕地保护上，本通知将各类占用耕地行为统一纳入占补平衡管理，建立“黄红牌”警示与补充耕地指标冻结挂钩机制，对违法占用耕地或处置批而未供土地不力的地区，直接暂停建设用地报批。

夯实测绘地理信息与数字化治理基础

本通知注重以信息化手段提升自然资源管理效能，加快推进北斗基准站和实景三维甘肃建设，明确向企业无偿提供高精度测绘基准服务，推动绝大多数公众测绘成果脱密使用。同时推动涉地涉矿审批系统智能化升级，深化与“甘快办”等政务平台对接，构建全业务覆盖的数字化治理体系，实现政务数据省市县集成共享，让数据多跑路、企业少跑腿。

该通知是省级层面为落实高质量发展行动方案而出台的综合性要素保障政策，其影响力体现在审批效率与监管逻辑的双重变革上。在程序优化方面，该通知通过取消市级审查环节、推行容缺受理及分期报批等措施，显著压缩了项目用地预审与报批的时间成本，使矿产资源开发、重大基建项目能更快形成实物工作量。在资源调控方面，城镇开发边界市域统筹与补充耕地指标跨县域调剂，赋予了地方政府更大的要素配置自主权，有助于解决发达地区发展空间受限与欠发达地区指标沉睡并存的结构性矛盾。与此同时，该通知建立了“放权”与“收责”的平衡机制，“黄红牌”警示、审批权收回以及移交纪检监察等硬性约束条款，将耕地保护和闲置土地处置压力直接传导至市县政府，促使地方必须在加快发展与守住底线之间寻求精细化治理路径。在服务市场主体层面，测绘基准服务免费、复垦费用保函替代以及矿业权登记要件简化等安排，切实降低了企业的制度性交易成本和时间成本，有利于激发社会资本参与矿产资源开发与土地整治的积极性，对稳定全省经济大盘具有积极的推动作用。