本导则是我省规范城市体检工作的核心技术文件，旨在落实国家关于建立城市体检评估机制的改革部署，指导各设区市系统开展城市体检工作。本导则以整体推动城市结构优化、功能完善、品质提升，打造宜居、韧性、智慧城市为目标，建立了一套覆盖住房、小区（社区）、街区、城区（城市）四个维度的“部级+省级+地市级”城市体检指标体系。本导则明确了以“城市自体检+社会满意度调查+城市第三方体检”相结合的工作模式，通过数据采集、指标分析、问题诊断，全面查找城市规划、建设、治理中的短板和弱项，形成“一表一图一库一报告”的体检成果体系，并要求将体检发现的问题作为城市更新的重点，建立“发现问题—解决问题—巩固提升”的闭环长效机制。

工作体系与核心要求

本导则明确了城市体检工作由政府主导、住建部门牵头、第三方专业团队负责的工作组织机制。按照“一年一体检，五年一评估”的周期，各设区市须开展自体检和社会满意度调查，样本城市配合第三方体检。工作流程涵盖制定方案、确定指标体系、数据采集分析、成果编制与反馈，以及将成果更新至城市体检评估管理信息平台，实现“数据收集、指标分析、诊断预警、整改跟踪、考评调度”的数字化管理。工作原则强调问题导向、目标导向、整体统筹、因地制宜和明确分工，确保成果适用管用。

体检维度与技术要点

本导则围绕住房、小区（社区）、街区、城区（城市）四个维度开展体检。住房维度聚焦房屋结构安全、燃气安全、楼道消防、围护隐患等安居问题；小区（社区）维度重点查找养老、托育、停车场、充电设施等配套短板和公共环境问题；街区维度侧重公共服务设施缺口、老旧商业街区和厂区更新改造需求；城区（城市）维度则从生态宜居、安全韧性、历史文化保护传承、智慧高效等方面综合评价城市生命体征和建设发展质量。指标体系构建遵循政策导向、代表性强、兼顾城市特色与发展需求等原则，各地可根据实际增加特色指标，调整比例不超过总指标的10%。

成果形式与应用路径

本导则规定城市体检最终形成“一表一图一库一报告”的成果，“一表”为指标结果汇总表，“一图”为空间分析图集，“一库”为矢量数据库，“一报告”为包含问题清单、整治建议清单和治理对策的评估报告。本导则强调成果应用，要求将体检报告分解到各责任单位，对涉及安全健康的突出问题立行立改；同步依据体检结果生成城市更新项目库，指导完整社区建设、老旧小区改造和城市专项治理等工作，联动推动城市品质提升。

该导则的发布标志着福建省城市体检工作从试点探索迈入规范化、系统化、常态化的新阶段，对于提升城市治理现代化水平具有重要的指导意义和推动作用。该导则为全省各设区市开展城市体检提供了统一的技术标准和操作规范，有效解决了此前各地在体检范围、指标选取、评价方法、成果表达等方面标准不一的问题，避免了重复调查和无效工作，显著提升了城市体检的效率、科学性和可对比性。

在实践层面，该导则深刻影响了福建省城市更新和建设品质提升的实施路径。它通过将城市体检明确为城市更新的前置工作，建立了“体检发现问题、更新解决问题”的联动机制。这种机制确保城市更新项目从“大拆大建”转向“精准施策”，依据体检诊断出的具体短板，生成有针对性的项目清单，使公共资源能够精准投向群众急难愁盼领域和城市发展短板，有效推动城市从外延式扩张向内涵式提升转变。

从长远发展看，该导则对构建系统性城市治理长效机制意义深远。它通过建立“一年一体检，五年一评估”的滚动闭环，并将上一年度问题治理情况纳入本年度体检回顾，形成了持续跟踪、动态评估的监督落实机制。同时，该导则刚性要求将体检数据与问题清单同步更新至评估管理信息平台，并融合CIM基础平台等数字化技术，这不仅为城市建立了一个动态更新的健康档案，也为城市规划、建设、管理的科学决策提供了坚实的数据支撑，最终将推动城市治理向全域联动、数据驱动、精细高效的智慧化模式转型。