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名称:2024.04.28-江西省生态环境分区管控成果(2023版).pdf

2024年4月28日,江西省生态环境厅公布《江西省生态环境分区管控成果(2023版)》,内含江西省环境管控单元汇总表(2023版)、江西省生态环境总体准入清单(2023版)江西省环境管控单元分布图(2023版)。

本成果系统整合江西省生态环境分区管控的最新要求,基于2023版数据对全省环境管控单元进行优化调整。本文明确了全省生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单的核心内容,构建了覆盖全域的分类分级管控体系。通过科学划定优先保护、重点管控和一般管控三类单元,本成果将国土空间划分为差异化环境管理区域,为产业布局优化、资源开发强度控制及污染减排提供了精细化的空间指引。此次更新进一步衔接国土空间规划与“三线一单”成果,强化了源头预防和过程控制的协同作用,是指导全省各地有序推进生态环境保护与高质量发展协调统一的基础性依据。

管控单元划定与分类

本成果将全省行政区域系统划分为若干环境管控单元,明确各单元的类型、范围和主导功能。优先保护单元以生态保护红线为基础,涵盖自然保护区、饮用水水源保护区等重要生态功能区域,实施严格保护。重点管控单元聚焦城镇开发、工业集聚区等开发强度较大或环境问题突出的区域,强化污染治理与风险防控。一般管控单元则执行区域生态环境保护的基本要求,引导产业合理布局。

生态环境准入清单体系

本成果建立了覆盖省、市及具体管控单元的多层级生态环境准入清单。清单从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源开发效率要求四个维度,针对不同单元类别提出精细化、差异化的管理要求,为规划环评、项目准入和执法监管提供明确依据。

与国土空间规划衔接

本成果注重与江西省国土空间规划“一张图”的充分衔接,确保环境管控分区与城镇、农业、生态三大空间协调一致。通过动态更新机制,本文及时将生态保护红线调整、自然保护地优化整合等成果纳入管控方案,保障了生态环境分区管控的时效性与适用性。

该成果的发布标志着江西省生态环境分区管控制度进入深化应用和动态更新的新阶段。该成果为全省各地编制国土空间规划、制定产业政策、布局重大建设项目提供了统一的环境空间准入标尺,有效避免了因产业盲目落地带来的环境风险。对于各级政府而言,该成果将环境底线思维嵌入决策过程,推动污染防治关口从末端治理向源头防控延伸,有助于科学统筹经济发展与生态保护的关系。在招商引资和园区管理中,清晰的分区准入要求能够引导资源要素向环境承载力较强、区位条件适宜的园区集聚,提升绿色产业发展效能。同时,该成果向社会公开后,增强了环境管理的透明度和可预期性,便于企业和社会公众参与监督,对推动江西建设国家生态文明试验区和打造美丽中国“江西样板”具有长远支撑作用。

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