自然资源部等7部门《关于进一步加强绿色矿山建设的通知》自然资规〔2024〕1号

本通知旨在全面推进绿色矿山建设，将绿色发展理念贯穿矿产资源勘查开发全过程，加快矿业绿色低碳转型。文件确立了到2028年底大型矿山90%、中型矿山80%须达标的具体目标。本通知系统部署了压实企业主体责任、分类有序推进创建、推动先进技术应用、严格第三方评估、实施名录动态管理、加大政策支持力度、健全标准体系及强化部门协同监管等一揽子措施，并配套了严格的约束性指标与否决项评价体系，明确了存在违法违规等问题的矿山将坚决移出名录。

压实主体责任与分类推进

本通知明确矿山企业是绿色矿山创建的责任主体，须严格按规范在资源开发全过程控制生态扰动，落实“边开采、边修复”等要求。对新建矿山，要求投产1至2年内通过评估；对生产矿山，要求在办理延续变更时明确建设时限；对剩余储量不足3年的矿山，着重做好闭坑前的污染防治与生态修复。

规范评估与动态管理机制

本通知严格第三方评估管理，要求评估机构具备独立法人资格且不得向企业收费。名录管理不设市县级，国家级绿色矿山从省级名录中择优产生。本通知建立了“双随机、一公开”的抽查核查机制，明确每年不低于10%的核查比例，并对证照不齐、越界开采、发生重大安全事故或严重环境污染等违法违规情形实施严格的移出机制。

完善政策与标准支撑体系

本通知要求健全绿色矿山建设行业标准，评价指标包含体现底线要求的约束性指标和体现差异的提升性指标。在政策支持上，本通知鼓励落实税收优惠，允许符合条件的绿色矿山优先以协议方式出让矿业权，并推动相关企业上市融资，同时鼓励银行业金融机构研发绿色矿山特色信贷产品，加大资金支持。