本规划是上海市国土空间规划体系中的专项规划，旨在对海岸带及海洋空间的高质量发展作出陆海统筹的专门安排，是指导海域使用管理和近海陆域土地管理的空间蓝图。规划立足上海“江海交汇、南北之中”的区位优势，系统谋划战略目标与空间格局，统筹生态保护修复、资源节约集约利用、产业布局优化和人居环境品质提升，推动上海建设国际领先的现代海洋城市，成为中国特色海洋强国建设引领区。
本规划以建设国际领先的现代海洋城市为总目标，分阶段提出发展愿景。至2025年，初步建成海洋强国建设引领区，在海洋经济创新、科技策源、生态保护和命运共同体建设上取得突破；至2035年，持续强化海岸带对国际航运中心、海洋经济和科技创新的支撑作用，带动东部海洋经济圈协同开放，并围绕创新海岸带、人文海岸带、生态海岸带三大分目标，细化了一系列量化指标。
本规划构建“一核两翼、轴带链接、陆海协同”的总体格局，以临港创新发展核心区为引领，带动长江口协同发展翼和杭州湾绿色发展翼协同发展。通过合理划分生态保护区、生态控制区和海洋发展区，明确各功能区占比与管控要求，并对岸线资源实施分类管控，划定严格保护、限制开发和优化利用三类岸线，同时建立海岸建筑退缩线制度，强化滨海空间准入管理。
本规划围绕共同的海岸，部署了五项核心行动。一是构筑生态和谐的蓝绿生命共同体，构建海岸带生态空间结构，加强生物多样性保护与生态修复；二是提升辐射全球的航运枢纽港，优化港区布局与集疏运体系；三是促进海洋经济更高质量发展，打造现代海洋产业体系，优化产业空间布局；四是彰显亲海和谐的魅力人居环境，塑造滨海特色风貌，拓展亲海空间与旅游品牌；五是统筹安全韧性的基础设施建设，布局海上设施并提升灾害防御能力。
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