2024年1月29日,岱山县自然资源和规划局编制完成《岱山县园林草地定级及基准地价制定成果报告》(征求意见稿)。
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本成果报告系统阐述了岱山县园林草地定级及基准地价制定的全过程。本报告以2021年国土变更调查数据为基础,依据国家相关分等定级规程与浙江省实施方案,采用因素法、修正法等方法,对岱山县全域的园地、林地、草地分别进行了级别评定。本次定级工作综合考虑了自然因素(如土壤质地、坡度坡向、有效土层厚度)、社会经济因素(如水源保证率、林网化程度、劳作便利度)及区位因素(如中心城市影响度、道路通达度、农贸市场影响度),构建了差异化的指标体系,并通过特尔斐法确定权重,以加权求和及等间距法划分土地级别。在此基础上,以2023年1月1日为估价期日,采用收益还原法定级指数模型法,分别测算了果园、茶园、其他园地及林地、草地在不同级别下的基准地价,并建立了相应的修正体系,最终形成了分用途、分级别的园林草地基准地价成果。
定级指标体系与级别划分
本报告针对园地、林地、草地分别构建了精细化的定级指标体系。园地定级选取了土壤、地形、管理、区位等多方面因子;林地则根据公益林和商品林的不同功能定位,分别侧重于生态因素与经营运输条件;草地定级重点考察了土壤、产草量及水源状况。通过专家打分确定各因子权重后,计算各定级单元的综合分值,将岱山县的果园划分为5个级别、茶园划分为4个级别、林地划分为5个级别、草地划分为5个级别,客观反映了区域内土地质量的差异化分布。
基准地价评估与成果验证
在定级成果基础上,本报告基于定级指数与样点地价的关系,通过构建多元回归数学模型,科学评估了各级别园林草地的基准地价。例如,1级果园基准地价为2.59万元/亩,1级林地基准地价为1.87万元/亩,1级草地基准地价为1.28万元/亩。为保证评估结果的可靠性,本报告特别采用了样点地价平均法与定级指数模型法进行双重交叉校验,验证结果表明两种方法测算的价格相近,基准地价体系成果合理可靠,并与岱山县实际经济水平相符。
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