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名称:2020.10.21-西安市现代产业布局规划.pdf

2020年10月21日,西安市人民政府为加快转变经济发展方式,推动产业基础高级化发展,提升产业链现代化水平,促进经济高质量发展,加快推进西安国家中心城市建设,印发《西安市现代产业布局规划》。

本规划围绕构建“6+5+6+1”现代产业体系,以推动产业基础高级化与产业链现代化为核心,系统部署了西安未来产业发展的方向与空间格局。本规划以“创新性引领、大企业带动、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”为战略路径,聚焦高端产业与产业高端,着力做强电子信息、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、生物医药六大支柱产业,做大人工智能、5G、增材制造、机器人、大数据与云计算五大新兴产业,做优现代金融、现代物流、检验检测认证、研发设计、软件和信息服务、会议会展六大生产性服务业,并做精文化旅游特色产业。同时,本规划按照“一核三带一通道多板块”的空间布局,明确了各区域的功能定位与产业分工,旨在打造特色鲜明、布局合理、要素集聚的现代产业体系,构筑支撑高质量发展的“四梁八柱”。

六大支柱产业与空间布局

本规划以电子信息制造、汽车、航空航天、高端装备制造、新材料新能源、生物医药为核心支柱产业。分别依托高新区、经开区、航空基地、航天基地等重点区域,打造世界级电子信息产业集群、渭北汽车产业集群、航空产业集群及全国一流电力装备研发生产基地。各产业明确了高端芯片、智能终端、新能源汽车、航空新材料、超特高压输变电装备、现代中药与医疗器械等发展重点,并通过延链补链提升核心竞争力。

五大新兴产业与赋能方向

本规划顺应新基建趋势,聚焦人工智能、5G、增材制造、机器人、大数据与云计算五大新兴产业。以高新区为新一代人工智能与5G产业核心区,以经开区为机器人产业基地,以航空基地为增材制造应用高地,推动智能硬件、工业互联网、智能运载工具、高性能金属打印等关键技术与装备突破。通过赋能传统产业升级与场景应用示范,打造西北地区新兴产业发展高地。

六大生产性服务业与现代产业融合

本规划着力发展现代金融、现代物流、检验检测认证、研发设计、软件和信息服务、会议会展六大生产性服务业。依托高新区、西咸新区、经开区、国际港务区等,构建科技金融、智慧物流、“一带一路”检验检测基地及会展名城。通过推进制造业与服务业深度融合,推广“陕鼓”模式,引导制造企业向服务型制造转型,提升产业价值链整体能级。

该规划是西安在新时期系统推进产业转型升级、建设国家中心城市的纲领性文件,具有深远的战略牵引和现实指导意义。该规划以“6+5+6+1”现代产业体系为总抓手,不仅厘清了各区县、开发区的产业主攻方向,更通过“一核三带一通道多板块”的空间重构,有效破解了产业同质化与资源碎片化难题,强化了产业协同与错位发展。该规划将先进制造业置于核心地位,提出了到2025年规模以上先进制造业总产值突破万亿元的发展目标,为西安构建富有竞争力的实体经济体系明确了时间表与路线图。

该规划在实施路径上强调创新驱动与融合发展,通过完善创新体系、实施产业链精准招商、推进两化融合及品牌建设等举措,为产业高质量发展注入了内生动力。同时,该规划突出“新基建”与新兴产业的引领作用,积极布局人工智能、5G等前沿领域,为西安抢占新一轮科技革命制高点提供了先发优势。在保障层面,该规划通过建立“链长制”、严格产业准入、优化土地供给与加强资本支持等硬核措施,确保了产业布局的刚性约束与要素配置的精准滴灌,对提升西安产业基础能力和产业链现代化水平具有重大推动作用。

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