湖南省建设工程总承包计价规则

本规则旨在规范湖南省内房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包的计价活动，构建一套覆盖项目全周期的计价管理体系。本规则从总则到附录，系统性地规定了工程总承包的费用构成、计价方式、风险分担、价款调整、结算支付及争议解决等核心内容。本规则确立了以总价合同为基础、单价与暂估价为补充的计价模式，明确了设计优化、工程变更、市场价格波动等情形下的合同价款调整机制，并提供了详细的费用项目清单、招标控制价编制依据以及发包人要求编写指南，以促进工程总承包市场的健康发展，保障发承包双方的合法权益。

总体框架与计价模式

本规则共分十一章及若干附录，界定了工程总承包的定义及适用条件，明确政府投资项目原则上应在初步设计审批后发包。费用项目由工程费、工程总承包其他费和暂列金额组成。工程总承包项目宜采用总价合同，对发承包时无法确定的项目部分以单价或暂估价形式列项，且单价与暂估价部分合计占比不宜超过工程费的30%。

价款调整与风险分担

本规则遵循权责对等原则划分发承包双方的风险范围，发包人主要承担法律法规变化、主要材料价格大幅波动、发包人要求变更等风险，而承包人承担自身文件缺陷及预见到的所有困难与费用。合同价款可依据法律法规变化、设计优化与工程变更、市场价格变化、不可抗力等十一种情形进行调整，并详细规定了变更程序、合理化建议效益分享比例以及采用价格指数法、价差法等进行市场价格调整的计算方法。

结算支付与争议解决

本规则建立了过程结算与竣工结算相结合的支付体系，预付款比例一般不低于签约合同价（扣除暂列金额）的10%、不高于30%。过程结算采用里程碑节点支付，竣工结算时总价部分按包干价格结算，单价部分按实际完成量和合同单价结算。合同价款争议可通过暂定、协商和解、调解、仲裁或诉讼等途径解决，形成了从协商到最终裁决的完整争议处理链条，并配有清单计价表、价格指数权重表、发包人要求编写指南等实用性附录。