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名称:2023.12.25-广东省《清查固体废物处理处置技术指南》(征求意见稿).pdf

2023年12月25日,广东省生态环境厅进一步消除清查固体废物处理处置过程中可能产生的环境污染风险隐患,规范清查固体废物的处理处置,确保清查固体废物处理处置成效满足中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察相关要求,制定广东省《清查固体废物处理处置技术指南》(征求意见稿)。

本文件规定了清查固体废物的总体要求、废物溯源、现状调查、方案制订、清运处置、测试方法等工作要求。本文件适用于清查固体废物的处理处置。历史遗留固体废物的处理处置可参照执行。本文件不适用于放射性固体废物的清查处理处置。

本指南旨在规范广东省内执法或专项督(检)查行动中发现的非法转移、倾倒、贮存、利用、处置并造成环境污染的各类固体废物(即清查固体废物)的处理处置工作,以全面防控环境风险。本指南构建了涵盖废物溯源、现状调查、方案制订及清运处置的全过程管理体系,要求遵循减量化、资源化、无害化原则,对固体废物的清理、运输、贮存和处理处置实施全链条管控。本指南明确了责任主体的认定路径,强调通过资料溯源与现场调查相结合的方式锁定废物来源,并对无法溯源废物的属性鉴别程序作出了严格规定。在具体操作层面,本指南对临时贮存场所的建设与运行、清理范围的判定标准、分类清理运输的优先序、以及不同类别废物最终处置的技术路线选择等均设立了系统性的技术要求,旨在确保清查固体废物得到安全、规范、高效的处理,彻底消除二次污染隐患。

全过程管控体系与溯源要求

本指南确立了从废物溯源到最终处置的四个核心工作阶段,要求在处置前必须优先依据外观特性、运输路线、环评文件等证据开展溯源,必要时借助人工调查、仪器探查及公安机关侦察等手段,从现有信息向上下游追溯,尽可能锁定产废源头和责任人。对于无法溯源的废物,则强制要求按照危险废物鉴别技术规范和标准进行采样鉴别,鉴别报告须上传至国家平台并信息公开,相关记录长期保存备查。

现状调查与方案论证机制

本指南规定,在处置前必须对废物的堆存填埋位置、数量、特性及周边环境敏感点开展详尽调查,并评估可利用的处置设施资源。调查中若发现可能引发爆炸、燃烧或有毒有害物质泄漏等紧急情况,需同步启动突发环境事件应急预案。在此基础上,必须制定包含技术路线比选、二次污染防控及应急措施在内的处置技术方案,并强制要求组织不少于5名相关领域专家进行论证,经论证的方案将作为后续验收的直接依据。

分类清理与处置技术规范

本指南对需要清理的废物设立了量化判定标准,如生活垃圾中废塑料湿基含量≥0.5%、有机物含量≥10%时必须清理,工业固体废物浸出液有害成分浓度达标时亦须清理。在实施中,要求优先清理威胁大、感染性及环境敏感区域的废物,清理运输过程须对混杂废物先行分类,并可采取减容措施。最终处置则强调优先资源化利用,并根据废物属性分别明确了执行生活垃圾焚烧/填埋、建筑垃圾、一般工业固废及危险废物处理处置标准的对应要求。

广东省《清查固体废物处理处置技术指南》(征求意见稿)第1页
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广东省《清查固体废物处理处置技术指南》(征求意见稿)第2页
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