本规划是指导2021至2035年北京市林地保护与利用的纲领性文件。本规划以国土空间规划为统领，坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针，全面落实北京城市总体规划要求，统筹优化林地空间格局，明确林地管理边界与用途管制要求。本规划系统分析了当前林地资源在空间结构、森林质量、管理能力及综合利用方面的成效与不足，进而提出未来十五年全市林地保有量稳定在98万公顷、森林覆盖率稳定在45%的目标，并从优化“一屏、三环、五河、九楔”绿色空间布局、实行分级分类保护、科学补充林地、高效利用林地以及全面实施森林可持续经营等方面，构建了完整的保护利用体系与实施保障机制。
本规划以“三调”成果为底版，科学明确林地管理边界，推动林地落地上图并纳入国土空间“一张图”。规划围绕中心城区、平原新城区和山区生态涵养区三大区域，分别提出差异化建设方向：中心城区着力推进留白增绿与绿廊联通；平原新城区重点构建生态绿网与近自然森林；山区则强化生态屏障功能，提升水源涵养与生物多样性保护能力。
本规划明确保护任务，将林地保有量与森林覆盖率目标分解至各区，压实各级林长责任。规划严格控制林地转为建设用地和其他农用地，建立健全林地进出平衡与占补平衡制度；对公益林与天然林实行并轨一体化保护。同时，规划实行I、II、III、IV四级保护管控，科学划定保护等级，并对不同质量等级的林地采取分等利用措施，杜绝保护等级擅自降低。
本规划优先保障生态安全屏障、公共服务及林业产业发展等园林绿化重点建设用地，并适度保障国家重大基础设施等项目用地需求。规划强调持续利用林地资源，加快修复毁损与退化林地。在经营方面，规划全面推行森林可持续经营，完善经营方案与规划，分区域精准提升森林质量：中心城区注重精细化养护与景观美化，平原新城优化林网结构，山区则促进天然林正向演替与人工林近自然培育。
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