本规划暨专项研究是指导佛山市禅城区2021至2035年绿地系统建设与公园城区发展的纲领性文件。本规划以“碧水润禅、百园荟心”为愿景，围绕“六最禅城、佛山之心”目标，系统构建了“一轴两环、两网多点”的绿地网络化布局，并升级提出“一轴两环、两圈多点”的公园城区发展格局。本规划覆盖全区153.88平方公里，通过生态优先、增量提质、绿地成网、文化赋能四大策略，推动绿地分类建设、生态修复、古树保护及防灾避险等专项工作。本研究通过“公园+”模式，将文化、生态、活力、慢道、经济五大维度深度融入绿色空间，旨在促进生产、生活、生态“三生融合”，实现“人城园”三元互动，全面指导禅城从“城市里的公园”向“公园里的城市”跃升。

规划空间结构与总体策略

本规划首先划定“一轴两环、两网多点”的绿地系统骨架，以东平河水轴线为轴，串联都市活力绿环与郊野活力绿环，通过蓝网与绿网编织，锚固多个城镇公园节点。在此基础上，公园城区研究延伸出“一轴两环、两圈多点”的发展格局，强化环文华公园和禅西新城两大活力圈的引擎作用，并以“Heart（心）”计划统领全局，分别对应历史文化、生态、活力、慢道、经济五大统筹策略，实现绿色空间与城市功能结构的深度嵌套。

绿地分类与增量提质路径

本规划严格对接市级绿线专规，将公园绿地细分为综合公园、社区公园、专类公园与游园四类，并引入风景游憩绿地实施名录清单管理。到规划期末，全区规划新增城镇公园绿地约989.25公顷，风景游憩绿地约252.40公顷。本规划通过结合城市更新、定向覆盖服务盲区、挖掘小微空间见缝插绿及低效绿地提质等手段，确保绿地增量与品质同步提升，力求实现人均公园绿地面积14平方米、500米半径服务覆盖率95%的规划指标。

公园城区融合建设模式

本研究创新性提出“公园+”与“类公园”体系，打破传统绿地边界。通过“公园+文化”活化历史街区并打造十大文化主题公园；通过“公园+生态”修复水道河涌并贯通生态断点；通过“公园+活力”营造七大公园群与全龄友好空间；通过“公园+慢道”串联全域公园并构建精品游径；通过“公园+经济”描绘环公园活力圈蓝图，推动绿地边界打开，赋能商业、文旅及办公消费，实现公园价值的外溢与城园无界融合。

该规划暨研究对禅城区未来十五年的城市生态与人居环境建设具有深远影响。生态方面，该文系统性地构建了“两环、两片、十廊”的生态安全格局，通过划定防护绿地和修复生态断点，有力保障了区域的生物多样性与蓝绿空间的网络化韧性，为维护珠三角腹地水乡生态本底提供了可落地的方案。社会民生方面，该规划以精准增绿覆盖服务盲区、推进口袋公园与体育公园建设、完善防灾避险绿地为具体抓手，直接回应了市民对“推窗见绿、出门进园”高品质生活的诉求，对增强居民获得感与幸福感、促进全龄友好型社会建设具有显著的推动作用。经济文化层面，该文通过“环公园活力圈”和“公园+”经济策略，将生态优势转化为发展动能，引领消费场景与创新产业向绿色空间集聚，同时结合“岭南文脉”主轴建设与十大文化主题公园的打造，深化了千年古城文化资源的活化利用，擦亮了禅城作为“佛山之心”的独特城市品牌，为探索高度城镇化地区如何实现人与自然和谐共生的现代化提供了示范样板。