常州市中心城区控制性详细规划通则（2022版）

本通则是常州市中心城区控制性详细规划管理的核心技术规范，旨在强化国土空间规划管理，保障规划有效实施。本通则将中心城区规划管理纳入分区、编制单元、基本控制单元、地块的四级体系，并对用地分类、兼容性、地块划分及编码规则作出统一规定，为规划的刚性管控与弹性适应提供了操作依据，确保城市公共利益、基础设施布局与生态环境保护获得法定层面的刚性保障。

土地使用与用地管控体系

本通则确立了以分区、编制单元、基本控制单元、地块为核心的四级用地划分体系，并规定分区和编制单元界线为强制性内容，地块界线可结合实际适当合并或细分。用地分类严格遵循常州市城乡用地与城市建设用地分类标准，并对现状保留用地提出以合法用途为基准、不得突破原有控制指标的管控原则。在用地兼容性方面，本通则划分了完全兼容、部分兼容与禁止兼容三种类型，倡导在保障主导功能和安全环境的前提下实现功能混合，并严格保护涉及公共利益、生态与安全的用地。

三大设施与六线控制规则

本通则将公共服务设施、基础设施及公共安全设施作为规划管控的重点，根据设施级别和控制方式实行实线、虚线或图标控制，分别明确其数量、规模、位置等要素的强制或引导属性。“六线”控制涵盖红线、绿线、蓝线、黄线、紫线与橙线，对城市道路、绿地、水体、基础设施、历史文化遗产及空间廊道等提出分类管控要求，其中重大基础设施廊道、轨道交通现状设施、文保单位保护范围等均为强制性内容，以维护城市安全格局与景观风貌。

地块开发强度与建设管控

本通则为地块开发设定容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率四项强制性指标，工业用地上设置差异化的容积率下限并放松特定情形下的高度要求。同时，对建筑后退距离、临街商业比例上限、地下空间开发及配套设施建设时序等均制定明确控制规则，特殊地区须结合城市设计进一步明确控制要求，兼顾规划刚性与建设项目落地弹性。