本规划是广东省2021年至2035年国土空间开发保护的总体安排和政策总纲,具有战略性、协调性、综合性和约束性。本规划坚持以高水平保护、高质量发展、高品质生活、高效能治理为核心理念,整体谋划全省国土空间开发保护新格局。以“三区三线”为基础,统筹划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界,深化主体功能区战略,构建“一核两极多支点、一链两屏多廊道”的网络对流型国土空间开发保护总体格局。本规划系统部署了农业、生态、城镇、海洋、魅力空间、基础设施、大湾区协同及自然资源管理等各领域的空间战略,旨在将广东建设成为中国特色社会主义先行区、高质量发展的引领区、美丽中国建设的典范区和开放包容智慧的宜居家园。
总体格局与底线管控
本规划立足资源环境承载能力,以“三区三线”作为不可逾越的红线,优先划定耕地和永久基本农田,科学划定生态保护红线,合理划定城镇开发边界,并强化水资源刚性约束。在此基础上,深化主体功能区战略,推动城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区精准落地,形成“一核两极多支点”的开发利用格局和“一链两屏多廊道”的保护格局,有力支撑“一核一带一区”区域发展格局。
空间分类与系统治理
本规划按农业、生态、城镇、海洋四类空间进行差异化指引。农业空间着力营造“四区一带”兴旺和美格局,强化耕地“三位一体”保护;生态空间构建“三屏五江多廊道”山清水秀格局,建立以南岭国家公园为主体的自然保护地体系;城镇空间推动形成“一群五圈”集约高效格局,支撑高质量城镇化并打造具有全球竞争力的产业空间;海洋空间优化“六湾区一半岛五岛群”开放活力格局,促进陆海统筹与海洋强国建设。
魅力塑造与设施支撑
本规划致力于构建“四位一体”的岭南魅力空间体系,全面保护传承历史文化遗产,系统展现地域景观、流域风光、人文特质和城乡特色。同时,本规划统筹现代化综合交通、水利、能源、信息及防灾减灾等基础设施网络布局,全面增强绿色安全的基础设施支撑能力,并携手港澳共建国际一流湾区,打造协同一体的功能空间与创新平台。