2023年12月7日,北京市大兴区榆垡镇人民政府编制完成《北京市大兴区榆垡镇国土空间规划(2019年—2035年)》公开版。
规划立足北京大兴国际机场临空区、中国(北京)自由贸易试验区、西山永定河文化带和北京南中轴延长线的政策与生态文化优势,发挥好京津冀协同发展和首都南大门优势,紧抓“风生水起在大兴”的主题,遵循“大融合、大社区、大农业、大生态”的发展战略,以生活配套和临空服务为主导,突出科技创新,积极培育生态休闲、现代农业、康养度假等产业,将榆垡镇建设为生态科技型临空服务小城镇。
本规划是指导北京市大兴区榆垡镇2019年至2035年国土空间保护与发展的法定纲领。本规划立足北京大兴国际机场临空区、西山永定河文化带等战略优势,以建设生态科技型临空服务强镇为目标,全面部署了生态保护、产业发展、城乡建设和民生保障等核心任务。本规划严格传导北京城市总体规划与分区规划约束性指标,划定生态保护红线与永久基本农田,构建“一带、两轴、五片区”的城乡空间结构,通过统筹临空区内外资源配置,推动产业链延伸与乡村振兴协同并进,强化水绿交融的特色风貌管控,健全防灾减灾与公共服务体系,并配套制定分期实施路径和监督保障机制,确保榆垡镇一张蓝图绘到底。
本规划将自身职能定位为生态科技型临空服务小城镇,主动承接大兴国际机场外溢资源,构建临空服务、生活服务主导及现代农业、生态休闲、康养度假为特色的“2+3”产业体系。在空间上,本规划统筹约134.21平方公里镇域,构建“一带、两轴、五片区”结构,其中一带指西山永定河文化带,两轴为临空服务与城乡融合发展轴,五片区则包含临空区、科技农业片区和森林游憩片区等,实现了功能主导与城乡融合的有机统一。
本规划将生态文明建设置于首位,构建了“一带、三区、五廊、多点”的生态安全格局,严格划定9.25平方公里生态保护红线,并落实不低于30.75平方公里的永久基本农田保护任务。通过分级分类管控河湖、林地与农田等要素,本规划强化了永定河流域等重点生态地区的保育与修复,严控各类不符合功能定位的开发活动,保障了全域山水林田湖草的系统性保护与生态廊道的连通性。
本规划创新建立“临空区—中心村—美丽乡村”的镇村体系,将34个行政村划分为城镇集建型、特色提升型、整治完善型三类实施差异化引导,并通过盘活农村资产、推动宅基地更新等方式助力乡村振兴。同时,本规划围绕“水绿交融、大林大田”的总体意象,对城乡建筑高度、色彩、第五立面及农田大地景观均提出精细化管控要求,并依托治水文化、民俗文化和名人故里等资源营造多样化的文化体验路径,塑造有机交融的特色风貌。
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