Question 1

如何建立新时代中国乡村规划师制度？

Accepted Answer

中国城市规划学会规划实施学术委员会、中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会以及成都、珠海、重庆、临沂、杭州等多地规划和自然资源局，联合中国人民大学、同济大学、四川大学、电子科技大学四所高校，向全国发出倡议—— “成都共识：建构全国乡村规划师制度”。即践行生态文明思想；明确职责定位；引导多元主体参与；建立岗位基本职责；建立健全管理机制；充分赋能授权；加强对话交流。大力倡导“乡村规划师+”模式，以乡村规划师为桥梁，引导高校师生、投资业主、乡村工匠、艺术家等多元主体共同参与，缔造美丽乡村。 成都共识：建立新时代中国乡村规划师制度我国进入全面建设生态文明新时代，开启社会主义现代化强国新征程，乡村治理现代化急需培养大批杰出乡村规划师，推动新发展理念运用于乡村规划建设实践，提升规划和自然资源管理的基层实施能力。 2010年，在成都总结统筹城乡改革实践和"5·12"汶川地震灾后重建经验的基础上，借鉴英国、日本等发达国家社区规划顾问制度，成都率先在全国创立乡村规划师制度。经过多年的探索，乡村规划师制度逐步从地方性制度创新发展为具有全国意义的可借鉴、可复制、可推广的制度设计。 乡村规划师是新时代乡村治理现代化的基础人才队伍。乡村规划师作为政府派驻至各乡镇的规划和自然资源专业技术人员，从专业角度为乡镇政府开展规划编制、建设项目把关，为规划实施监督提供意见和建议，有效地缓解了乡村治理人才匮乏、乡村规划编制质量不高、脱离乡情以及落地难、实施走样等突出矛盾，有力地推动规划和自然资源管理向乡村地区延伸，推动了规划引领乡村治理体系和治理能力现代化进程。 为此，中国规划学会规划实施学术委员会、成都市规划和自然资源局、中国人民大学公共管理学院等来自专业学会、政府机构和著名大学的14个机构联合倡议：创建新时代中国乡村规划师制度。 一、践行生态文明思想。 新时代乡村规划师制度应践行生态文明建设新理念，顺应城乡融合发展新形势，承担建立国土空间规划体系并监督实施新要求，探索乡村治理体系和治理能力现代化新实践，推动山水田林路草村协同一体化发展。 二、明确职责定位。 乡村规划师应为按照统一标准选拔、任命的专职乡镇规划和自然资源管理技术负责人，是学习型、实践型、创新型的乡村振兴专业人才队伍。 三、引导多元主体参与。 通过多种渠道选拔，倡导“乡村规划师+”模式，以乡村规划师为桥梁，引导规划设计单位和个人、高校师生、投资业主、乡村工匠、艺术家等多元主体共同参与，缔造美丽乡村。 四、建立岗位基本职责。 探索刚性与弹性相结合的8项乡村规划师职责体系，即是农民利益的守护者、规划决策的参与者、规划编制的组织者、规划初审的把关员、实施过程的指导员、乡镇规划的建议人、基层矛盾的协调员、乡村规划的研究员。 五、建立健全管理机制。 围绕“引才、育才、聚才、留才”，建立以联动管理、考核激励、人才招募为基础的管理机制，完善以人才流动、经费保障、交流培训为基本的保障机制，确保乡村规划师“招得来、用得好、激励好、培育好”。 六、充分赋能授权。 按照“编制、审批、监督”三分离的原则，乡村规划师代表乡镇党委、政府履职，不具备相关职能部门的行政审批和监督职能。为更好的发挥乡村规划师作用，应在审批程序、管理权限等方面赋予乡村规划师更多话语权，让专业的人做专业的事。 七、加强对话交流。 以本次全国乡村规划师高端对话活动的顺利举办为起点，由中国城市规划学会规划实施学术委员会、中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会联合建立中国城市之间乡村规划师高端对话制度，建立乡村规划师制度的城市轮流承办机制，促进全国各地乡村规划师经验交流、互惠互鉴，为我国农村农业现代化奠定人才基础。

Question 2

生态文明建设中提升生态系统多样性与稳定性的总体目标是什么？

Accepted Answer

应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以提升生态系统多样性稳定性持续性为目标，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快建立智慧高效现代化生态保护与修复监管体系，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。 总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。 工作主线与导向 以提升生态系统多样性稳定性持续性为目标，以持续深入推进生态系统优化为导向，以强化生态保护与修复监管为主线。 核心任务 推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，增强生态系统韧性，全面加强生物多样性保护，加快建立智慧高效现代化生态保护与修复监管体系，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。 主要目标 到2030年，生态空间格局持续优化，生态质量稳步改善，生物多样性丧失趋势得到有效缓解，优质生态产品供给更加丰富，生态系统多样性稳定性持续性不断提升，生态保护与修复监管制度进一步完善，国家生态安全得到有效保障。 具体指标 自然保护地陆域面积占陆域国土面积比例不低于18%； 生态质量指数（EQI）提升到86.5； 水土保持率达到74%以上； 森林覆盖率达到25.8%。 远景展望 展望2035年，智慧高效的生态保护与修复监管体系全面建立，生态治理体系和治理能力现代化基本实现。

Question 3

工业领域推动绿色低碳转型的总体方向和目标是什么？

Accepted Answer

工业领域绿色低碳转型应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持智能化、绿色化、融合化方向，统筹推进产业绿色化和绿色产业化，筑牢新型工业化绿色根基；到2030年要实现工业领域碳排放达峰，绿色制造体系更加完善，绿色低碳产业竞争优势巩固提升。 总体要求 指导思想与根本遵循 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入践行习近平生态文明思想。 核心理念与发展主线 完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，锚定基本实现新型工业化目标。以推动高质量发展为主题，以培育壮大绿色生产力为主线，发挥碳达峰碳中和战略牵引作用。 发展方向与实施路径 坚持智能化、绿色化、融合化方向，突出价值创造和能力提升。统筹推进产业绿色化和绿色产业化，加快绿色科技创新和产业创新深度融合，发展绿色制造，壮大绿色低碳产业，筑牢新型工业化绿色根基。 到2030年的发展目标 产业结构和用能结构进一步优化，工业领域二氧化碳排放量达到峰值，能源资源利用效率稳步提升，绿色能源应用比例显著提高，绿色制造和服务体系更加完善，绿色低碳产业竞争优势巩固提升。