双评价

"双评价"指资源环境承载能力与国土空间开发适宜性评价。资源环境承载能力评价指的是基于特定发展阶段、经济技术水平、生产生活方式和生态保护目标，一定地域范围内资源环境要素能够支撑农业生产、城镇建设等人类活动的最大规模。国土空间开发适宜性评价指的是在维系生态系统健康和国土安全的前提下，综合考虑资源环境等要素条件，特定国土空间进行农业生产、城镇建设等人类活动的适宜程度。

从一般意义上的理论逻辑来看，就国土空间规划的结构调整和布局优化而言，国土空间开发的适宜性评价和资源环境的承载力评价(简称“双评价”)...

“双评价”的理论基础起源于马尔萨斯关于人口与粮食的论述，反映了人口在资源环境的制约下的增长极限。随着经济社会的发展及伴随出现的系列问题，“承载力”的概念扩展到土地、水、能源、环境和生态系统等方面，并逐渐与发展方式联系在一起。在欧美发达国家，承载力的相关研究也逐步应用到国家和区域规划中，成为管理的辅助工具。

没有明确要求“生态保护重要区”也必须纳入生态保护红线。生态保护红线相对永久基本农田，管控要求更严，特别是针对人为活动管控。所以，双评价结果仅是参考，需要根据实际情况来判定。如果已经划定过生态保护红线，已经上报入库。觉得就没有必须再人为的增加生态红线的范围，自己给自己找麻烦。