国土空间用途管制

国土空间用途管制：是指以国土空间总体规划、详细规划为依据，对陆海所有国土空间的保护、开发和利用活动，按照规划确定的区域、边界、用途和使用条件等，核发行政许可、进行行政审批等。

自然资源部国土空间用途管制司副司长赵毓芳：非常感谢媒体朋友一直以来对用途管制工作的关心、关注和支持。2018年组建自然资源部，统一行使所有国土空间用途管制是中央赋予我部的重要职责。这次《分类指南》的制定和颁布，对我们依法依规依标准组织实施用途管制意义重大。在未来三个方面会对用途管制有重要影响：第一，有利于对国土空间的现状和未来进行统筹管理。统一的用地用海分类是我部行使“两统一”职责的重要基础，《分类指南》将陆域和海域的现状分类和规划分类合二为一，既兼顾了现有的功能在”用做什么“，也兼顾了未来可以”用于什么“。从这个角度来讲，我们认为，用地用海分类明确之后，将使我们在调查和规划基础之上实施...

国土空间用途管制包括总量管控、计划管理、边界管护、功能管制等四个管制维度。1、总量管控 对建设用地面积、用水总量、城乡建设用地规模实行总量控制，实际数量不得突破上级规划下达的指标值。对耕地保有量、永久基本农田数量、生态保护红线面积、林地保有量、重要湿地（包括国际、国家和地方重要湿地）面积、海洋自然岸线长度实行总量控制，实际数量不得小于上级规划下达的指标值。严格控制占用耕地、林地、重要湿地、水域、海洋自然岸线，确需占用的应按照相关法律法规规定进行审批，并进行占补平衡（海域湿地、海洋自然岸线实行占用与修复平衡），确保数量不减少、质量不降低、布局有优化。 2、计划管理...

2021年10月25日，自然资源部办公厅《关于印发2021年度自然资源标准制修订工作计划的通知》中，制定了《2021年度自然资源标准制修订工作计划》，其中行业标准《国土空间用途管制数据规范》，已开始申请立项。起草单位有：自然资源部信息中心、武汉市自然资源和规划局、江苏省自然资源厅、上海市规划和自然资源局、重庆市规划和自然资源局、广西壮族自治区自然资源厅、南京市规划和自然资源局、长沙市自然资源和规划局、广州市规划和自然资源局、杭州市规划和自然资源局、雄安新区规划建设局。