耕地占补平衡

参考《城乡规划学名词》： 耕地占补平衡，farmland occupancy compensation balance由占用耕地从事建设活动的单位或组织，自行开垦或缴纳耕地开垦费以获得数量、质量相当的耕地进行补偿的耕地保护制度。

全域土地综合整治后的新增耕地，经省土地储备中心核查后，可纳入补充耕地储备库。当临时用地占用耕地，未及时复垦或复垦不到位时，此时耕地总量相对是减少的，意思是先冻结储备库中相应的耕地指标，这部分指标无法在其他地方参与占补平衡，作用主要是防止耕地资源的过度开发和浪费，确保耕地总量稳定。

耕地占补平衡是在一个特定的区域内，项目占用耕地进行建设。此时由于占用耕地导致耕地减少，需要在其他地方进行新增耕地面积，使新增耕地面积与减少耕地面积达到一种平衡状态，即新增的耕地面积等于减少的耕地面积。这里补充耕地的情况，应该就是项目占用耕地的情况。因为设施农用地属于农用地（耕地是农用地的一种），国家允许设施农用地占用耕地进行建设，所以设施农用地如果之前占用耕地进行建设了，现在也需要进行补充耕地。若现状为其他用地，不占用耕地，就没有耕地的占补充平衡，也就不需要在补充耕地中叙述。

建设用地报批时，对其中已依法取得建设用地审批手续但现状地类仍是耕地、其他农用地或未利用地的部分地块，是否需要再次办理审批手续，并重新落实耕地占补平衡?答：已依法取得农用地转用审批手续的用地，无需重复报批也不需要重新落实耕地占补平衡。建设用地审查报批涉及已依法取得农用地转用审批手续的用地，在项目建设用地审查报告中说明即可。

何种类型项目可以承诺方式落实耕地占补平衡?采取承诺方式落实耕地占补平衡的项目，关于如何申请、申请材料范围及申请程序等方面有什么具体要求?答:按照89号文规定，2024年3月31日前，符合可以占用永久基本农田情形规定的重大建设项目，允许以承诺方式落实耕地占补平衡。关于承诺补充耕地建设项目范围、兑现方式与时间、承诺政策有效期限等内容，在《关于督察指出补充耕地问题整改和承诺补充耕地有关事项的函》(自然资耕保函[2023]41号)中已明确。