分类规则

参考《国土空间调查、规划和用途管制用地用海分类指南》（试行，征求意见稿）：【分类规则】用地用海分类应遵循下列规则： 1 依据国土空间的主要配置方式、经营特点和覆盖特征等因素，对国土空间用地用海类型进行归纳、划分，反映国土空间利用的基本功能，满足自然资源管理需要。2 用地用海分类设置不重不漏。当用地用海具备多种用途时， 应以其主要功能进行归类。【使用原则】用地用海分类应符合下列使用规则：1 用地用海二级类为国土调查、国土空间规划的主干分类。2 国家国土调查以一级类和二级类为基础分类，三级类为专项调查和补充调查的分类。3 国土空间总体规划原则上以一级类为主，可细分至二级类；...

国土空间规划用途分类应满足全要素、不重叠、易识别、易统计、易管理的基本要求，并应符合下列规定： 1 应按照国土空间规划确定的主导用途进行划分，统一编码、用途清晰，并应与管理事权相对应。 2 当陆域用地具备多种用途时，应以其地面主要利用属性进行归类，不统一设置复合用途类型；当海域具备多种用途时，应以其主要功能导向进行归类。 3 地上、地下空间资源的用途类别应分别对应其所处的地上或地下空间层面， 分层区别表达。