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2022年5月12日,自然资源部国土空间规划局为进一步指导和规范各地“三区三线”划定工作,根据《全国“三区三线”划定规则》,制订了《“三区三线”划定技术问答(第一版)》,以白头形式予以印发。内容主要是三区三线划定37个问题与解答,包含以下四个方面:一、关于基础数据二、关于耕地和永久基本农田三、关于生态保护红线四、关于城镇开发边界
依据自然资源部国土空间规划局,2022年5月12日印发的《“三区三线”划定技术问答(第一版)》:城镇开发边界划定原则上应避让地质灾害极高和高易发区,确需划定的,需出具专项论证材料并明确不良影响防治措施。
依据自然资源部国土空间规划局,2022年5月12日印发的《“三区三线”划定技术问答(第一版)》:现状城市、建制镇用地原则上都应纳入城镇开发边界的城镇集中建设区。对于在规划期内确实能够复垦为非建设用地的区域,可以充分论证、实事求是规划为相应用途,不划入城镇开发边界,但不得为做大新增规模而人为抹去一些存量建设用地。拟复垦的土地在实施前仍纳入建设用地规模统计。
依据自然资源部国土空间规划局,2022年5月12日印发的《“三区三线”划定技术问答(第一版)》:可以一并调出,保持生态保护红线范围的相对完整。
依据自然资源部国土空间规划局,2022年5月12日印发的《“三区三线”划定技术问答(第一版)》:项目建设应严格避让生态保护红线。 列入国家或省级规划、 选址初步明确的重大项目, 确实无法避让的, 可将拟占用区域调出生态保护红线。
依据自然资源部国土空间规划局,2022年5月12日印发的《“三区三线”划定技术问答(第一版)》:这3种类型是针对省级行政单元的要求,省级层面应依据省内各市县耕地现状分布、发展阶段等,对市县耕地保护目标作有增有减的统筹,确保国家、 省重大战略实施。市县层面不宜强求一致。
依据自然资源部国土空间规划局,2022年5月12日印发的《“三区三线”划定技术问答(第一版)》:应当调出。 永久基本农田必须是现状耕地。
依据自然资源部国土空间规划局,2022年5月12日印发的《“三区三线”划定技术问答(第一版)》:一般不划入永久基本农田, 但位于原永久基本农田范围内, 且难以退耕的口粮田等特殊情况, 说明理由, 允许继续保留。
依据自然资源部国土空间规划局,2022年5月12日印发的《“三区三线”划定技术问答(第一版)》:不可以。 永久基本农田应在纳入耕地保护目标的现状可长期稳定利用耕地上划定。
依据自然资源部国土空间规划局,2022年5月12日印发的《“三区三线”划定技术问答(第一版)》:确定耕地保护目标,不区分是否为难以或不宜长期稳定利用耕地,除规则确定的可不纳入的6种情形外,其余耕地均带位置纳入耕地保护目标。