四川省服务业发展“十五五”规划提出,到2030年服务业增加值达到5万亿元,构建现代服务业体系,加快建设服务经济强省。规划同时明确了空间布局、生产性服务业、生活性服务业、支撑性服务业、数智化标准化融合化国际化以及消费新业态等重点安排。
一、空间布局:一核两翼两区多点
1、成都都市圈核心承载地
“一地”即成都都市圈服务业核心承载地,做优做强科技创新、要素配置、时尚消费等服务功能,促进高附加值服务环节集聚。支持成都提升能级,推动现代服务业和先进制造业深度融合,推进国际消费中心城市建设。加快都市圈同城化发展,做大做强成德临港经济、成眉高新技术、成资临空经济产业带,探索推行“总部+基地”“设计+转化”等跨市域合作模式。
2、南北两翼活力带
北翼沿高铁服务业活力带包含绵阳市、广元市、遂宁市、南充市、广安市、达州市、巴中市,依托成达万高铁等大通道优势,协同打造战略物资和重要初级产品“入江通海”集散地。南翼沿江服务业活力带包含自贡市、泸州市、内江市、乐山市、宜宾市、雅安市,整合沿江物流链、供应链、产业链,形成一批竞争力强的临港服务业集聚区和生态文化旅游目的地。
3、两区与多点
川西北服务业特色发展区、攀西服务业特色发展区依托高原生态功能,发展农商文旅体教康融合业态,拓展川西北“旅游+”模式,扩大若尔盖、稻城亚丁、九寨沟—黄龙等品牌影响力,高标准建设国道318、国道317最美景观大道;攀西培育“大凉山”“攀果”区域品牌,做强“康养+”产业。县域层面实施服务业提升计划,打造30个高能级服务业集聚区,建设一批千亿级、五百亿级、百亿级服务业强县。
二、生产性服务业:育新强链
1、科技服务与软件信息
科技服务做强研发设计、知识产权、科技成果转化、质量技术服务,推动“线上科创通+线下科创岛”网格化节点化服务。软件和信息服务开展工业软件、基础软件等关键核心技术攻关,强化第六代移动通信场景需求验证和终端创新,拓展卫星互联网商业应用场景,建强国家级数据中心集群。
2、节能环保与商务服务
节能环保服务壮大合同能源管理服务市场,拓展碳监测、碳核算、碳认证、碳交易等服务,建设一批零碳园区、零碳港口。商务服务提高人力资源、会展、广告、法律、会计、咨询等服务水平,建设成都“国际会展之都”,做强成都国家广告产业园、德阳广告创意产业园等园区。
3、批发贸易服务
深化数智供应链发展专项行动,推动专业市场向产业公共服务平台转型,实施贸产融合行动,推动“四川造”产品进入全球集采平台和供应链体系,高质量建设“一带一路”进出口商品集散中心。
三、生活性服务业:转型升级
1、零售与居民服务
零售业提档升级城市商业,“一街一策”“一圈一策”推进步行街及商圈改造,培育“不夜天府”消费品牌。居民服务加快构建“一老一小”服务体系,升级打造“一刻钟便民生活圈”全域推进先行区,打造“天府家政”数智化服务平台。
2、健康、住宿餐饮与文旅体交
健康服务聚焦基本医疗、个性化医疗、健康管理、中医药、医疗美容等领域,推动优质医疗资源扩容下沉。住宿餐饮培育中高端酒店品牌和民宿品牌,擦亮“味美四川”品牌。文旅体交深入实施“1+10+N”文旅消费精品品牌行动,擦亮“锦绣天府·安逸四川”金字招牌,打造“川超”联赛等本土IP。
四、支撑性服务业与消费新业态
1、金融、物流与平台经济
金融服务发展直接融资,鼓励银行围绕“重点产业建圈强链”制定专项信贷计划,建好天府国际基金小镇。现代物流稳定开行中欧班列(成渝)、西部陆海新通道班列,开展“水运建设三年大会战”,培育双流—天府临空、青白江临铁、宜宾—泸州临港三大枢纽经济先行区。平台经济培育平台经济产业链企业,实施“川字号”优品100出川出海行动。
2、数智化与消费新场景
推进服务业数智化转型,建设垂直行业工业互联网平台和“蜀里安逸”生活服务数智化平台。培育情绪式体验式消费,发展首发经济,发展IP消费,挖掘大熊猫、三星堆、大蜀道、川灯、哪吒等现象级IP元素。
五、总结
规划由省发展改革委统筹,商务厅牵头生活性服务业相关工作。对服务业企业和从业者而言,可对照专栏中科技服务、商务服务、批发贸易、零售、家政、物流、平台经济等分领域重点,判断自身业务与哪类集聚区、试点或平台对接;对市县而言,需按“一地两翼两区多点”定位谋划本地项目。
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