河南普通省道网新一轮规划征求意见：134条路线怎么调、2035年通到哪

实施监督

规划小兵

2026-11-11 21:33:58

53次

2022年7月《国家公路网规划》印发后，河南新增普通国道3条、约1000公里，普通省道网线位随之需要调整；本轮征求意见稿给出的是134条普通省道、约2万公里的总盘子，优化路线108条，联络线新增6条、删减2条。

2016年省道网规划正式启用时，河南全省普通省道总里程2.09万公里，二级及以上里程占比55.5%，其中一级公路占比4.82%。截至2025年底，总里程2.02万公里，面积密度12.09公里/百平方公里，均位居全国前列，一级公路、二级及以上公路占比分别为9.71%、64.74%。短板同样明确：2014年路网规划调整后，约1万公里三级及以下低等级路段亟待改造，二级及以上公路里程占比排名居全国中下位；部分路段穿越城市建成区，城市交通与过境交通混杂，存在交通拥堵、环境污染、行车安全问题以及“城进路退”重复建设问题。

一、路线怎么调

1、数量与构成

本次共优化路线108条，联络线新增6条、删减2条。共规划普通省道134条，包括4条放射线、46条南北纵线、38条东西横线以及46条联络线，较上一轮规划路网布局形态基本稳定，沿途主要控制点可查看原文件。

一、放射线（4条）
编号	路线名称	简称	起点—终点
S101	郑州—台前公路	郑台线	郑州—台前
S102	郑州—沈丘公路	郑沈线	郑州—沈丘
S103	郑州—浙川公路	郑浙线	郑州—浙川
S104	郑州—沁阳公路	郑沁线	郑州—沁阳

二、南北纵线（46条）
编号	路线名称	简称	起点—终点
S201	条河—李寨公路	条李线	永城条河—永城李寨
S202	夏邑—永城公路	夏永线	夏邑北岭—永城李寨
S203	三河尖—武庙集公路	三武线	固始三尖河—固始武庙集
S204	固始—商城公路	固商线	固始往流—商城长竹园
S205	固始—新县公路	固新线	固始陈集—新县田铺
S206	虞城—夏邑公路	虞夏线	虞城镇里固—夏邑马头
S207	夏邑—柘城公路	夏柘线	夏邑—柘城
S208	田庙—界沟公路	田界线	虞城田庙—虞城界沟
S209	商丘—郸城公路	商郸线	商丘李庄—郸城白马
S210	淮滨—新县公路	淮新线	淮滨谷堆—新县卡房
S211	商丘—沈丘公路	商沈线	商丘李庄—沈丘
S212	石桥—黄岗公路	石黄线	宁陵石桥—宁陵黄岗
S213	民权—信阳公路	民信线	民权北关—信阳谭家河
S214	南乐—商城公路	南商线	南乐福塔—商城达权店
S215	南乐—濮阳公路	南濮线	南乐西邵—濮阳渠村
S216	兰考—项城公路	兰项线	兰考堰阳—项城付集
S217	商水—新县公路	商新线	商水—新县苏河
S218	兰考—罗山公路	兰罗线	兰考南彰—罗山定远
S219	濮阳—封丘公路	濮封线	濮阳新弓—封丘陈桥
S220	南乐—杞县公路	南杞线	南乐梁村—杞县圉镇
S221	通许—太康公路	通太线	通许—太康
S222	开封—确山公路	开确线	开封汪屯—确山
S223	滑县—上蔡公路	滑上线	滑县道口—上蔡
S224	浚县—信阳公路	浚信线	浚县王庄—信阳
S225	安阳—平舆公路	安平线	安阳铜冶—平舆
S226	汝南—商城公路	汝商线	汝南老君庙—商城苏仙石
S227	林州—桐柏公路	林桐线	林州任村—桐柏
S228	安阳—新野公路	安新线	安阳—新野五星
S229	辉县—原阳公路	辉原线	辉县南寨—原阳
S230	沿南太行公路	沿南太行线	辉县南寨—济源邵原
S231	上八里—葛埠口公路	上葛线	辉县上八里—原阳葛埠口
S232	云台山—漯河公路	云漯线	云台山—漯河
S233	修武—桐柏公路	修桐线	修武西村—桐柏程湾
S234	修武—新野公路	修新线	修武西村—新野王庄
S235	博爱—鄢陵公路	博鄢线	博爱寨豁—鄢陵陈化店
S236	沁阳—巩义公路	沁巩线	沁阳常平—巩义小关
S237	沁阳—新野公路	沁新线	沁阳西向—新野新甸铺
S238	沁阳—荥阳公路	沁荥线	沁阳紫陵—荥阳
S239	镇平—新野公路	镇新线	镇平二龙—新野
S240	济源—邓州公路	济邓线	济源克井—邓州都司
S241	孟津—汝南公路	孟汝线	孟津小浪底—汝南
S242	渑池—嵩县公路	渑嵩线	渑池南村—嵩县
S243	渑池—邓州公路	渑邓线	渑池陈村—邓州林扒
S244	三门峡—邓州公路	三邓线	三门峡大坝—邓州孟楼
S245	三门峡—卢氏公路	三卢线	三门峡甘棠—卢氏五里川
S246	灵宝—卢氏公路	灵卢线	灵宝—卢氏瓦窑沟

三、东西横线（38条）
编号	路线名称	简称	起点—终点
S301	范县—安阳公路	范安线	范县张庄—安阳铜冶
S302	范县—林州公路	范林线	范县辛庄—林州合涧
S303	清丰—林州公路	清林线	清丰古城—林州姚村
S304	濮阳—鹤壁公路	濮鹤线	濮阳白埕—鹤壁集镇
S305	范县—鹤壁公路	范鹤线	范县颜村镇—鹤壁大河涧
S306	濮阳—辉县公路	濮辉线	濮阳王称固—辉县薄壁
S307	卫辉—济源公路	卫济线	卫辉—济源坡头
S308	武陟—济源公路	武济线	武陟乔庙—济源王屋
S309	长垣—济源公路	长济线	长垣武邱—济源大峪
S310	长垣—邵原公路	长邵线	长垣芦岗—济源邵原
S311	封丘—辉县公路	封辉线	封丘尹岗—辉县上八里
S312	许河—红庙公路	许红线	兰考许河—兰考红庙
S313	孟津—三门峡公路	孟三线	孟津会盟—三门峡
S314	虞城—灵宝公路	虞灵线	虞城张集—灵宝朱阳
S315	郑州—卢氏公路	郑卢线	郑州—卢氏文峪
S316	永城—中牟公路	永中线	永城条河—中牟
S317	永城—济源公路	永济线	永城苗桥—济源克井
S318	通许—长葛公路	通长线	通许—长葛后河
S319	夏邑—宜阳公路	夏宜线	夏邑骆集—宜阳赵堡
S320	永城—汝州公路	永汝线	永城马桥—汝州骑岭
S321	鹿邑—汝州公路	鹿汝线	鹿邑马铺—汝州焦村
S322	鹿邑—嵩县公路	鹿嵩线	鹿邑王皮溜—嵩县德亭
S323	鹿邑—南阳公路	鹿南线	鹿邑郑家集—南阳新店
S324	郓城—伊川公路	郓伊线	郓城白马—伊川白沙
S325	漯河—嵩县公路	漯嵩线	漯河—嵩县木植街
S326	卢氏—木桐公路	卢木线	卢氏—卢氏木桐
S327	沈丘—舞钢公路	沈舞线	沈丘周营—舞钢庙街
S328	沈丘—卢氏公路	沈卢线	沈丘冯营—卢氏官坡
S329	方城—浙川公路	方浙线	方城券桥—浙川大石桥
S330	新蔡—浙川公路	新浙线	新蔡化庄—浙川荆紫关
S331	驻马店—浙川公路	驻浙线	驻马店—浙川滔河
S332	新蔡—丹江口水库公路	新丹线	新蔡棠村—丹江口水库
S333	新蔡—方城公路	新方线	新蔡杨庄户—方城
S334	淮滨—邓州公路	淮邓线	淮滨固城—邓州孟楼
S335	淮滨—信阳公路	淮信线	淮滨赵集—信阳高梁店
S336	固始—信阳公路	固信线	固始泉河铺—信阳游河
S337	商城—罗山公路	商罗线	商城伏山—罗山周觉
S338	罗山—信阳公路	罗信线	罗山定远—信阳王岗

四、联络线（46条，S507、S542空缺不计）
编号	路线名称	简称	起点—终点
S501	台前—打渔陈公路	台打线	台前—打渔陈
S502	南乐—安阳公路	南安线	南乐谷金楼—安阳
S503	安阳—林州公路	安林线	安阳安丰—林州东姚
S504	滑县—焦虎公路	滑焦线	滑县—滑县焦虎
S505	白道口—上官公路	白上线	滑县白道口—滑县上官
S506	新乡—原阳公路	新原线	新乡朗公庙—原阳蒋庄
S508	新安—三门峡公路	新三线	新安—三门峡交口
S509	王桥—老颜集公路	王老线	民权王桥—民权老颜集
S510	傅集—竹林公路	傅竹线	杞县傅集—杞县竹林
S511	莲庄—上观公路	莲上线	宜阳莲庄—宜阳上观
S512	灵宝—杜关公路	灵杜线	灵宝—卢氏杜关
S513	韩道口—曹集公路	韩曹线	夏邑韩道口—夏邑曹集
S514	芒山—高庄公路	芒高线	永城芒山—永城高庄
S515	陈集—蒋口公路	陈蒋线	永城陈集—永城蒋口
S516	马牧—胡桥公路	马胡线	永城马牧—夏邑胡桥
S517	虞城—宁陵公路	虞宁线	虞城杜集—宁陵华堡
S518	新桥—黄口公路	新黄线	永城新桥—永城黄口
S519	郸城—商水公路	郸商线	郸城汲水—商水胡吉
S520	郏县—汝州公路	郏汝线	郏县冢头—汝州
S521	赤土店—三川公路	赤三线	栾川赤土店—栾川三川
S522	舞钢—鲁山公路	舞鲁线	舞钢庙街—鲁山四棵树
S523	鲁台—新站公路	鲁新线	淮阳鲁台—淮阳新站
S524	洞街—乔端公路	洞乔线	南召洞街—南召乔端
S525	西平—遂平公路	西遂线	西平人和—遂平螳螂山
S526	杨楼—小史店公路	杨小线	方城杨楼—方城小史店
S527	丹水—回车公路	丹回线	西峡丹水—西峡回车
S528	内乡—邓州公路	内邓线	内乡七里坪—邓州杏山
S529	社旗—泌阳公路	社泌线	社旗朱集—泌阳盘古
S530	桐柏—新野公路	桐新线	桐柏程湾—新野王庄
S531	南阳—浙川公路	南浙线	南阳金华—浙川厚坡
S532	张楼—文渠公路	张文线	邓州张楼—邓州文渠
S533	息县—正阳公路	息正线	息县陈棚—正阳汝南埠
S534	李店—杨集公路	李杨线	固始李店—固始杨集
S535	傅家湾—磨盘山公路	傅磨线	商城傅家湾—商城磨盘山
S536	潢川—光山公路	潢光线	潢川上油岗—光山凉亭
S537	沙窝—新集公路	沙新线	新县沙窝—新县新集
S538	盛湾—仓房公路	盛仓线	浙川盛湾—浙川仓房
S539	康店—芝田公路	康芝线	巩义康店—巩义芝田
S540	尤店—铁铺公路	尤铁线	罗山尤店—罗山铁铺
S541	侯寨—苟堂公路	侯苟线	郑州侯寨—新密苟堂
S543	新郑—长葛公路	新长线	新郑—长葛石固
S544	中牟—新郑公路	中新线	中牟祥云—新郑
S545	天池—段村公路	天段线	渑池天池—渑池段村
S546	洪阳—义马公路	洪义线	渑池洪阳—义马
S547	三门峡—灵宝公路	三灵线	三门峡大营—灵宝豫灵
S548	门楼任—大马公路	门大线	尉氏门楼任—尉氏大马

2、规模与调整原则

规划到2035年，普通省道总里程约2万公里，普通国道总里程约1.1万公里，全省普通干线公路总里程约3.1万公里，路网总体规模基本保持不变。调整原则上不做大规模变化，仅对局部路段调整，主要结合国土空间规划、区域经济布局及邻省路网规划，调整、置换、合并、删减现有路网中不具备实施条件的三、四级路及等外路。穿城公路按“近城而不进城”原则调整优化。严控一级公路规模，除国省综合运输通道、都市圈通勤廊道、省际通道、枢纽集疏运通道外，原则上不新增一级公路项目。

二、2035年达到什么水平

1、布局与衔接

普通国省道省际出口持续优化，互联互通水平不断提高；穿城公路逐步消除，公路与城市发展更加协调；基本连通全省省级及以上开发区、4A级及以上景区，基本实现5公里半径覆盖乡镇节点。普通国省道与重要的航空、铁路、水路枢纽以及高速公路互通联系更加便捷高效。

2、效率与韧性

县城至所辖乡镇基本实现1小时覆盖，基本实现所有乡镇15分钟内通达普通国省道或高速公路连接线。重点区域、重要通道实现多路径连通，在全省“米+井+人”综合运输通道内至少布设2条普通国省干线公路并行，每个县级及以上行政中心形成4个方向以上的进出通道。

三、规划成效的七个方面

1、省际互联与城镇化保障

以省际互联服务国家重大战略实施，全面打通普通国省道省际“断头路”“瓶颈路”，实现与周边六省“同技术等级对接”。以穿城改建保障新型城镇化建设，实施穿城改建行动，全面消除穿城路段，基本实现“近城而不进城”。

2、枢纽互联与路网质量

以枢纽互联互通助力河南融入服务全国统一大市场，打通枢纽衔接“最后一公里”，实现普通干线公路与城市建成区外的高速公路、高铁、港口、机场、铁路货运场站等枢纽节点顺畅连通，通过专用公路形式重点推进疏港公路规划建设。以高质量路网支撑交通强省建设，全面消除低等级路段，本次规划普通省道二级以上公路占比提高近15%，PQI优良路率提升近5%。

3、文旅支撑、安全韧性与绿色转型

以快进慢游公路网支撑文旅强省建设，全省城市建成区外4A级及以上景区基本实现30分钟以内上普通国省道或者高速公路。以多路径连通强化路网安全韧性。以资源集约利用助力绿色低碳转型发展，严格落实国土空间规划“三区三线”管控要求，规划选线优先避让饮用水水源保护区、自然保护区等环境敏感区，推动铁路、公路的线位统筹和空间整合。

四、分两步走的实施安排

1、到2030年

重点推进待贯通路段建设和低等级路段升级改造，加快建设省际通道、都市圈通勤廊道、疏港公路，实施穿城路段改建，新改建普通省道1400公里以上，普通省道二级及以上公路占比达75%以上。

2、到2035年

持续优化普通省道网结构，不断提升省际、城际间联通水平，新改建普通省道1600公里以上，普通省道二级及以上公路占比达80%以上。实施中严控地方政府债务风险，坚持适度超前、不过度超前的原则，严控一级公路、收费公路规模。

五、资金、用地与环保怎么落

1、资金与用地保障

落实交通运输领域省与市县财政事权和支出责任，拓宽融资渠道，积极争取中央资金支持，用好省级交通运输发展专项资金，各市县强化普通省道建设资金保障，鼓励采用与沿线资源捆绑开发等模式引入社会资本。新增规划线路尽快纳入各级国土空间基础信息平台，做深项目前期工作，做好用地预留，尽量利用既有路线提档升级，严格保护耕地和永久基本农田。

2、产业融合与生态保护

依托省道发展路衍经济，加强普通省道与沿线农业、旅游、工业、物流业、电商等产业的发展联动。规划选线优先避让自然保护区、饮用水水源地等特殊生态区域，尽量避开森林公园、地质公园、湿地公园等重要生态敏感区，落实环境影响评价、竣工环保验收等环保制度，落实环保“三同时”制度。

六、总结

本轮规划维持134条普通省道、约2万公里的总体规模，重点是优化路线108条、联络线新增6条删减2条，把普通省道二级及以上公路占比从2025年底的64.74%提升到2035年的80%以上。沿线地方可对照征求意见稿的路线方案表，核对新增和调整路线与本级国土空间规划的衔接情况，提前做好用地预留。

来源

河南省普通省道网规划（2026-2035年）征求意见稿

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2035 公路城市路段密度建成区城市建成区区域基础空间空间规划管控城镇生态保护耕地验收基本农田公园国土空间湿地森林开发区项目绿色低碳都市重点区域三区三线机场国土空间基础信息平台置换环境影响评价自然保护区产业融合国土空间规划新型城镇化港口都市圈景区河南省高速公路升级改造水源保护区场站饮用水水源保护区调整优化风险模式选线区域经济永久基本农田生态敏感区通勤廊道资源集约利用森林公园湿地公园环境敏感区

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