海南省住房和城乡建设厅组织编制的《海南省康养旅居建筑设计导则（试行）征求意见稿》已公开，覆盖新建、改扩建和存量房屋改造三类工程。这份导则管的是康养旅居建筑从选址、结构、机电到消防的全过程设计，直接决定项目能不能按康养旅居功能落地。
征求意见稿明确，康养旅居建筑指为满足避暑、适老、康养等候鸟式旅居需求，兼具居住生活、休闲体验、康养服务等多种功能的复合型建筑类型，应满足旅居功能、康养功能、服务功能、文化功能要求。
一、管什么：内容覆盖设计全过程
1、选址与规划：先避开灾害和环境风险
用地选址应避开山洪、滑坡、泥石流等地质灾害易发地段，避开地震活动时可能产生坍塌、地陷、地裂及断裂带地表位错的工程抗震危险地段；应无危险化学品、易燃易爆危险源、电磁辐射和有毒有害物质危害，土壤氡浓度符合《民用建筑工程室内环境污染控制标准》GB 50325。选址还应符合国土空间规划，衔接历史文化名城名镇名村保护规划和风景名胜区专项规划。
项目规划应配建健康管理、社区食堂、文化活动、邮政快递、共享办公、闲时托管等旅居服务设施；基地无障碍系统应全线贯通，覆盖出入口、停车场、园区步道至入户，宜设连续风雨连廊串联楼栋与公共配套。
2、建筑与装修：套内面积、层高都有指标
套内使用面积不宜小于以下规定：单间30㎡；一室一厅45㎡；两室一厅60㎡；三室一厅及以上80㎡。层高方面，标准公寓不宜低于3.0m，复式公寓不宜低于5.4m，居室净高不宜低于2.4m。卧室、起居室窗地比不应小于1/7；厨台尺寸不小于0.55m×1.5m，卫生间使用面积不应小于2.5㎡；阳台净深不宜小于1.5m，栏杆或栏板高度不应低于1.2m。公共配套用房应设接待前厅、健康服务用房、共享活动空间和无障碍公共卫生间，快递用房面积不宜小于15㎡。
3、地基与结构：改造前先鉴定
改扩建及存量房屋改造项目改造前应进行安全性鉴定及抗震鉴定，并出具检测、鉴定、评估报告，报告应包含使用建议、处置措施及改造可行性建议。抗震设防类别通常为标准设防类；兼具养老机构功能时应为重点设防类，位于8度及以上高烈度设防地区或地震重点监视区时，还应采用减震隔震技术。结构抗风设计采用50年重现期风压，舒适度验算采用10年重现期风压；主体结构混凝土强度等级不应低于C30，钢筋采用HRB400及以上牌号。
4、绿色低碳与健康舒适：绿色建筑与全龄友好
新建项目不应低于绿色建筑基本级标准，鼓励一星级及以上。水泵、风机及空调能效等级不低于二级；水龙头、淋浴器、便器等用水器具应符合《节水型产品通用技术条件》GB/T 18870。全龄友好方面，应按《建筑与市政工程无障碍通用规范》GB 55019、《无障碍设计规范》GB 50763设置无障碍套型，其余套型宜预留无障碍改造条件。
二、涉及谁：新建从严、改造分类
1、新建项目与存量改造执行标准不同
新建项目应执行现行国家、行业及海南省地方相关标准。存量房屋改造优先执行现行标准；建筑功能不发生改变且执行确有困难时，可不低于原建造时标准；建筑功能或用地性质改变时，必须执行现行标准，不得以原建造时标准降低要求。存量房屋包括空闲商业用房、厂房、校舍、办公用房、培训设施及存量商品住房等。
2、消防按业态和床位分级
设置康养型公寓或旅居客房（非集中照料）时，按旅馆建筑要求进行防火设计；设置养老机构或老年人照料设施（床位总数≥20床）时，按老年人照料设施规定执行。老年人照料设施区域与其他功能合建时，应采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙、1.00h的楼板及乙级防火门窗完全分隔。3层及3层以上、总建筑面积大于3000㎡的老年人照料设施，应在二层及以上各层每座疏散楼梯间相邻部位设避难间，净面积不应小于12㎡。存量改造应先行开展消防安全专项评估，评估报告作为消防改造设计依据。
三、影响什么：办事路径与后果判断
1、改扩建和存量改造：先评估后设计
改扩建指不改变原有建筑主要使用功能前提下实施加建、扩建或局部改造；存量房屋改造指将既有建筑通过功能转换改造为康养旅居建筑，通常伴随使用功能或用地性质调整。改造前应开展结构、消防专项评估，并按评估要求补强构造；涉及历史文化建筑、传统风貌建筑的，应保留原有建筑风貌和历史文化信息，改造设计符合文物保护相关法律法规要求。
2、规划用地调整与新技术使用
涉及规划调整与用地性质变更时，规划衔接、用地保障、供地模式、存量用地过渡期政策及运营阶段管理要求，按《海南省推动康养产业发展三年行动方案（2025-2027年）》及海南省相关政府文件执行。采用新技术、新材料且没有国家技术标准的，应按《建设工程勘察设计管理条例》及海南省相关规定，经省级以上住房城乡建设主管部门组织的技术论证通过后使用。
四、总结
这份导则的核心是：新建项目从严执行现行标准，存量改造分类处理，功能改变或用地性质改变的不得降低要求。项目方应重点核对套内面积、层高、无障碍、消防分级和改造前鉴定评估五项内容；改扩建和存量改造项目开工前，先把安全性鉴定、抗震鉴定和消防安全专项评估做完。
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