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问题描述：
退化草地的定义包含两层，一层是通用描述，另一层是标准内的具体指向。我想知道标准语境下的退化草地是否特指高寒草地，以及出现裸露秃斑是否是判定退化草地的必要条件？这两层含义在判定时如何把握？
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定义
退化草地是由于人为活动或不利自然因素引起植被高度、覆盖度、产量和质量下降，土壤生境恶化，生产能力和生态功能衰退的草地。该标准中指草地中出现裸露秃斑的高寒草地。
两层含义如何区分
通用描述与标准特指
定义先给出通用表述，即因人为活动或不利自然因素导致植被高度、覆盖度、产量和质量下降、土壤生境恶化、生产能力和生态功能衰退的草地。
标准内具体指向
该标准进一步限定，退化草地指草地中出现裸露秃斑的高寒草地。因此，标准语境下的退化草地以高寒草地为对象，并以出现裸露秃斑为具体表现特征，供判定时参照。